□中国现代国际关系研究院 田文林
日前,以色列高官称由于美国对伊政策令以失望,以色列有意在事先不通知美方的情况下,对伊朗进行“先发制人”的打击。人们不禁要问:在中东已经陷入乱局的当下,难道以色列要乱上添乱,单独对伊朗动武吗?
不难看出,以色列对伊朗动武调门越来越高,表明以色列对伊朗核问题的焦虑感正逐步上升。
国土狭小,且处在敌对国家包围之中,这决定了以色列的安全战略:先发制人,境外决战,确保以色列的绝对军事优势。此前,以色列分别空袭伊拉克和叙利亚的核设施,实际就是为了确保以色列的核优势。而当前,伊朗已经成为以色列在中东地区最大的安全威胁。伊朗总统内贾德曾扬言要“将以色列从地图上抹去”。此话在旁人看来不过是虚张声势,但在经历过纳粹大屠杀、险被灭种的犹太人看来,这并非只是恐吓。伊朗一旦真的拥有核弹,以色列可能随时面临亡国的噩梦。以色列绝不会容忍伊朗拥核。
此前,忌惮于伊朗强大的报复能力,以色列对摧毁其核设施一直“有心无胆”,在过去相当长时间一直幻想着美国能主动出头,就像当年打伊拉克一样,用武力解决伊朗核问题。小布什时期,美国对解决伊朗核问题是有意而无力。奥巴马上台后,在中东采取扶植亲美政权、从伊拉克撤军、拼组“中东小北约”等政策,表明美国正在进行战略收缩。在伊朗核问题上,奥巴马更注重使用“巧实力”,侧重进行外交孤立和制裁等措施。
眼见伊朗核计划在美国围堵下却仍步步推进,美国却似乎仍无动武计划,以色列“看在眼里,急在心上”,对依靠美国解决伊核问题日渐失去信心,甚至认为美国是以色列对伊动武的障碍,由此以色列才有了“不通报就动手”的想法。
但是,没有美国支持,以色列单独动武获胜的可能性不大。美国虽然在阻止伊朗拥核方面与以色列目标完全一致,但相比于以色列只争朝夕的焦虑态度,美国的步伐节奏与其明显不太合拍。
之所以反对以色列对伊动武,是因为美国有着更深层次的考量。
首先是担心此举会扰乱当前美国在中东的既定战略。中东陷入动荡后,美国等西方国家加紧地区重塑力度,力图化危机为转机,将中东纳入西方政治经济轨道。在成功推翻利比亚卡扎菲政权后,西方又着力向叙利亚施压,并使巴沙尔政权日趋岌岌可危。很显然,一旦巴沙尔政权倒台,西方下一步就是围剿伊朗。而如果以色列在这个关键时刻对伊朗突袭,很可能打乱美国的既定战略部署,激发中东的反美反以情绪,反而客观上助长了叙利亚、伊朗等中东激进势力的影响力。
其次,美国仍在等待对伊朗石油制裁发挥作用。伊朗综合实力强大,且扼守霍尔木兹海峡,如果西方或以色列贸然对其进行军事打击,势必引发伊朗强烈报复,其后果很难控制。因此,奥巴马政府倾向于用“软刀子杀人”,借助日趋严厉的经济制裁绞杀伊朗。而2012年初欧盟对伊石油制裁,实际已触到了伊朗的命根子。但等待石油制裁发挥作用(如伊朗在重压下内部生变)需要时间,而这时候以色列若真的动武,只会破坏美国对伊政策的部署,一旦战端开启引发局势失控,最后还得美国收拾残局。这显然是美国不愿看到的。
其三,现在伊朗核问题远未到非动武不可的程度。尽管此前国际原子能机构、美国和以色列等一再渲染伊朗核威胁,断言其在短期内研发出核武器,但这更多是外交宣传需要。研发核武一般要经历提炼高浓缩铀、核试爆、研制运载武器,最后才到核武器实战化。而伊朗核计划处在国际社会众目睽睽之下,其稍微逾越红线便可能被西方抓住把柄进行军事打击,在这种情况下,伊朗核武化进程可能性不大。这也是伊朗核危机屡屡有惊无险的根源所在。
事实上,以色列对当前情势也心知肚明,其不断对伊喊打半真半假。一方面,以色列对伊朗核计划的担心是真切的。另一方面,以色列也知道伊朗不是“软柿子”,具有强大的军事报复能力,而且核设施多在地下,空袭效果难以保证。加上当前伊朗已枕戈待旦,做好了与以色列鱼死网破的战斗准备,这反倒让以色列犹豫不决——为了谋求“绝对安全”的心理感觉,很可能使国家安全遭受重创。
照笔者理解,以色列当前不断叫嚣对伊动武,实际有两个目的:一是向美国等西方国家施压,促其加大对伊朗施压力度；二是向中俄喊话,通过制造恐怖气氛促使中国停止与伊朗能源合作。
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