3月6日，利比亚班加西及周边地区城市委员会高调宣布，利比亚东部的昔兰尼加地区将实行自治，该地区将拥有独立议会、警察部队和司法机构，只是外交和国防听命于中央政府。这次东部宣布自治，被普遍理解为“要捂住当地丰富的石油资源，不跟别人分享”，自行恢复昔日的政治经济中心地位。
“一石激起千层浪”。东部地区宣布自治引发“全国过渡委员会”及不少利比亚人强烈反对。事实上，当前利比亚不少部族拥兵自重，怀有类似东部地区想法的不在少数。如果中央无法有效阻止东部自治举动，很可能引发连锁效应，使利比亚日趋回归到以部落为单位、一盘散沙的“前现代国家”状态，甚至不排除国家分裂的可能。
一年间，利比亚从令人羡慕的非洲最稳定富裕的国家，一下沦为灾难、动荡乃至分裂的代名词。这一活生生的案例至少为我们提供了两点经验教训：
首先，仓促启动政治转型只会带来混乱和灾难。当年西方国家的政治转型进程不仅历时漫长，而且有先后顺序，其一般都是先发展经济，再推进国族建构和社会公平，最后才推行民主政治。当前利比亚乱象丛生，一个重要原因就是政治转型前后颠倒，由此导致动荡失序。
卡扎菲统治利比亚40多年，主要靠强人政治和中央集权，才勉强将部族主义和地方主义压制下去。卡扎菲被推翻后，利比亚在政治转型过程中出现了巨大权力真空，目前掌权的“全国过渡委员会”构成复杂，内耗不断，尤其是缺乏统一军队，因此难以有效弹压各种地方势力。无怪乎当初过渡委二号人物贾布里勒感叹利比亚成功转型是“不可完成的使命”。推而广之，在伊拉克以及许多其他第三世界国家，“早熟”的政治改革最终导致的都是“坏民主”和国家的结构性衰落。
其次，西方武力干涉中东事务只会带来破坏性结果。在2011年利比亚战争之前，利比亚是非洲生活最富裕、福利水平最高的国家。正是去年3月西方武力强行推翻卡扎菲政权，使该国陷入前所未有的动荡和混乱。当初西方干预利比亚时，声称要“防止人道主义灾难”，并为该国带来“民主自由”，但最终结果却打开了“潘多拉魔盒”。
有人会认为这只是西方的“无心之失”，是鲁莽无知惹的祸。事实上，如果利比亚真的回归到实行伊德里斯王朝的政体乃至最终国家分裂，这种前景反而会正中西方下怀。“力少则易使以义，国小则亡邪心”(汉·贾谊《治安策》)。在以往历史中，“碎片化”和“分而治之”一直是西方殖民者统治亚非拉地区的诀窍。
当前英法美等国在金融危机难解、主权债务缠身情况下仍不惜耗费，发动利比亚战争，显然是觊觎该国石油资源，试图借其化解国内危机。如果利比亚陷入各自为政的半分裂状态乃至完全分裂，反而会使西方更易对其控制，更容易攫取该国石油。而全体利比亚人民的福祉根本不在其考虑范围之内。
更危险的是，西方在武力推翻卡扎菲政权后，又开始集中对叙利亚巴沙尔政权施压，试图再次实现政权更迭。而叙利亚的社会政治结构比利比亚更复杂，地缘位置也更敏感，叙利亚现政权垮台势必将引发更大的地缘政治和人道灾难。从这意义上说，中国反对西方干预叙利亚内政，才是真正的负责任大国之举。
(作者为中国现代国际关系研究院副研究员)
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