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国企私有化与腐败的印度政治

朱新伟 · 2012-03-26 · 来源:金融时报


印度Bokapahari村的村民在一块露天煤矿采煤 图片来源:美联社

英国《金融时报》3月22日社论

过去18个月以来印度发生的一连串腐败丑闻玷污了这个国家的名声。现在有消息称,印度政府不顾外界争议而实行私有化政策,贱价出售煤矿,造成的国有资产损失可能高达2100亿美元。

据报告称,议会主导的联合政府把几片煤矿拨给了国有公司和大工业家,而不是通过公开、透明的程序竞价拍卖。虽然印度政府口头上拥护改革,但破坏透明与诚信原则的罪魁祸首正是国家本身。

丑闻现在已经蔓延至去年的电信牌照出售和其他矿产资源。总理莫汉•辛格领导的联合政府信誉大大降低。虽然最近的丑闻与总理没有直接关系,但他作为印度政坛良心的光环渐渐失去了吸引力。不过,年迈的辛格还是保住了他的政治地位,因为,议会政党中还没有谁能与他的后台——索尼娅•甘地——相抗衡。可想而知,政府现在状况糟糕,上周审议预算时甚至决定对外资进行追溯性征税,在经济放缓的情况下进一步打击投资者信心。

自1990年代辛格领导印度政坛以来,印度急需新的经济改革动力。困难在于,政府害怕民粹主义回潮,选民认为自由化只让少部分身居高位的内部人士获益。

比经济结构改革更为重要的是,政府在放宽准入、发放行业牌照的时候要实行更加透明的程序。联合政府中许多党派都会不满意。商界的既得利益者当然也不会满意。但现在内部交易的体制有点儿俄罗斯权贵主义的味道。今后的改革如果要具备合法性,必须清除腐败问题。如能促进解决现在的政治腐败,公众的义愤便可疏导。在这个意义上,最近的丑闻还有一线曙光。事实正在逐渐披露出来,法院坚守原则。民主制度仍在运转。

背景资料

环球网23日消息:据英国路透社3月22日报道,印度审计署公布报告显示,由于政府对煤矿的售价过于低廉,印度在这方面已亏损高达2100亿美元。这个消息也让曾卷入腐败漩涡的印度总理辛格所面临的压力进一步增加。印度反对党公开表示:“总理必须作出回应。”

据报道,印度反对党22日在国会上对此表示暴怒,议会也不得不暂时休会。印度政府方面表示,他们将会审核有关事实,稍后会作出回应。

据报道,这份草案报告是由印度国家审计署起草的,他们指责印度政府将155座有价值的煤矿分配给了100家私有企业和部分国有矿商,而不是通过拍卖的方式给那些出价更高的竞标者。报告表示,印度政府的这一政策使这些煤矿的价值被低估了至少10.7万亿卢比(约合2100亿美元)。

印度反对党人民党高级领袖文卡亚•奈杜说:“这是所有骗局的源头。总理必须作出回应。”

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