2019年8月12日,阿富汗塔利班的发言人穆贾希德表示,美国与塔利班结束了自8月3日开始的第八轮谈判,双方同意商讨下一步行动。同日,作为美国傀儡的阿富汗政府情报部门则宣布将释放35名塔利班囚犯“以示善意”;不过,就在谈判中间的8月7日上午,阿富汗加兹尼市发生一起汽车炸弹事件,造成至少6人死亡,96人受伤,塔利班宣布是它干的。
美国总统特朗普曾表示,计划在2019年11月大选期间撤回驻阿富汗的“每一个美国人”,包括驻阿士兵和使馆人员。目前,美国及北约在阿富汗共有超过2万名驻军,美军有大约1.4万名。
早在2018年6月,特朗普已经指示外交官们谋求与塔利班“直接谈判”,而塔利班也表现出感兴趣。在更早之前,美国和塔利班曾经举行过数轮谈判,但都无疾而终。比如,2012年1月美国曾在多哈与塔利班举行谈判;2013年6月20日,美国与塔利班在多哈重启谈判,但仍然没有好成果。
直到特朗普上台之后,美国与塔利班的谈判才算走上“正轨”:
2018年8月初,美国与塔利班的代表在卡塔尔首都多哈举行首轮谈判,美国要求塔利班与阿富汗政府达成协议,从古尔邦节开始实施长期的停火制度;塔利班要求确定北约和美国从阿富汗完全撤兵的时间表,并正式承认塔利班位于多哈的办事处,还要将塔利班领导人的姓名从联合国制裁名单中去除。
2018年10月13日,美国特使在多哈会见了塔利班成员,双方讨论了从阿富汗撤军及调解国内局势的问题;但谈判的第二天,塔利班就在阿富汗法拉省和扎布尔省发起攻击,导致15名阿富汗政府安全力量人员和8名警察死亡。
2018年11月中,塔利班代表同美国特使扎尔迈·哈利勒扎德在多哈进行了为期3天的会谈,塔利班要求推迟2019年的阿富汗总统选举,并建立一个中立的临时政府,美国特使提出了一项停火协议,但被塔利班拒绝。
2019年1月21日到26日,美国与塔利班在多哈举行第四轮谈判,双方就实现阿富汗停火等问题取得进展,双方代表在最后时刻签署了旨在结束阿富汗战争的协议草案。
2019年2月25日到3月12日,美国与塔利班在多哈举行了第五轮谈判,本轮谈判的主题是包括着美军及其盟军撤出阿富汗,和塔利班承诺不利用阿富汗领土损害美国及其他国家利益,美国和塔利班在反恐和撤军两个问题上取得了一致,这轮主题更容易想到他们是在完成权力移交。
2019年5月,美国与塔利班在多哈举行了第六轮谈判,此轮谈判并没有取得成果,主要分歧是美国从阿富汗撤军的时间表。
2019年6月底至7月初,美国与塔利班在多哈举行了第七轮谈判,双方就塔利班做出安全承诺、外国军队撤出阿富汗、阿富汗内部对话和永久停火这4项议题取得了“实质性的零进展”。
之后,也就是2019年8月3日到8月12日美国与塔利班的这次第八轮谈判。从公开的新闻看,双方谈判进展仍然很小――但是不要忘了,特朗普政府已经跟塔利班进行了整整为期1年共8轮的谈判,这样的时间长度我认为其实就是成果之一。
今年的9月11日是“9·11”恐怖袭击18周年,18年以来,塔利班和基地组织一直作为美国的天敌存在着,美国在越洋打击上述两个组织上已经消耗了数万亿美元成本,以及牺牲了数千美军士兵的生命。但实际上,塔利班曾被认为是美国中情局的一个“私生子”,它缘于当年中情局资助阿富汗学生接受伊斯兰宗教教育,以反击苏联。当年苏军撤出阿富汗后,在美国资助下壮大起来的塔利班于1996年赢得内战,统治了阿富汗超过90%的国土,并占领首都喀布尔。2001年,基地组织发动“9·11”,塔利班继续庇护本·拉登,布什总统立即宣布开打阿富汗战争。但事实上,美国与塔利班之间其实一直没有直接撕破脸,美国官方也一直没有将塔利班列为恐怖组织,最严重的定位是,它是阿富汗的“武装暴乱组织”。
关于美国与塔利班的谈判,我给大家提供一个更有意思的观照视角,即在与塔利班谈判的同时,美国政府代表团同步与中国进行着为期1年、11轮的贸易谈判。军事上要与18年的宿敌塔利班讲和,经济上要与长期拥有共同市场的中国分手。这就是现在特朗普主政的美国,你说它是变得越来越善良,还是变得越来越邪恶了呢?
美国与塔利班间的剧情数度反转,经历了朋友-仇人-朋友的轮回,实际上是美国实用主义国际义利观的极致体现,塔利班在与美国谈判的同时并没有放松发动针对性的袭击的节奏,以此作为与美国讨价还价的资本。我觉得,相比中国,塔利班看似更有经验,或者说美国政府其实更是记打不记吃。
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