刚刚撕毁《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》(简称《中导条约》)，美国就试射了一枚陆基中程巡航导弹。什么叫“蓄谋已久”?看看美国人怎么干就知道了。
美国国防部19日发表声明说，当地时间18日下午2时30分，美国在加利福尼亚州圣尼古拉斯岛试射一枚常规陆基巡航导弹。该导弹在飞行500多公里后击中目标。此次试射获得的数据等将被用于未来美国中程导弹的研发。
这是美国退出《中导条约》后，首次公开宣布试射该条约所限制的导弹。
苏联和美国1987年签署《中导条约》，规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹、弹道导弹及其发射装置。今年2月，美国单方面启动退出《中导条约》程序。
8月2日，美国与俄罗斯均宣布《中导条约》当天失效。就在同一天，美国国防部宣布将全面研发此前受《中导条约》限制的陆基常规中程导弹。
在当今世界面临百年未有之大变局，美国的单边主义、保护主义和霸凌行径严重冲击国际法和国际秩序的情况下，美国重新研制、部署曾被限制的陆基常规中程导弹，无疑将会在世界产生“潘多拉魔盒效应”。
首先，终止《中导条约》将会导致新一轮的军备竞赛。
美国以牵强的借口单方面退出《中导条约》这一行为，销毁了军控领域的一份基本文件，使世界局势严重复杂化，必然会削弱和破坏整个全球安全架构，包括《战略进攻性武器条约》和《不扩散核武器条约》。
针对美国退出《中导条约》并试射导弹的行为，俄罗斯表示担忧。普京表示，如果俄罗斯确信美国已经开发这些武器，俄将被迫开始开发中短程导弹。俄联邦委员会(议会上院)国防和安全委员会成员克林采维奇炮轰美国此举“厚颜无耻”。
可以说，全球发生新的军备竞赛风险将因为美国试射中程导弹的举动而大大增加，新的军备竞赛将包含军事以及经济两个主要层面。在军事层面上，俄罗斯方面准备好做出最强硬的应对。2019年俄罗斯战略导弹试射数量大幅度提升，基本上陆基所有在役战略导弹都发射了一遍。可见，一旦美国在其他国家和地区部署中程导弹，必然会引起其他国家生产和部署中程导弹，从而引发新一轮世界军备竞赛。
《中导条约》的签署目的旨在限制美国和苏联这两个超级大国进行核军备竞赛，通过限制载具生产和部署的方式，间接控制核武器数量。而美国以俄罗斯违反《中导条约》为由退出该条约，实际上真正原因是《中导条约》的存在限制了美国发展中程弹道导弹，所以美国才想打破这一枷锁。因此，美国是铁心要退出条约，不受限制地发展条约内所禁止研发的武器。
从这次美军这么快就试射之前被禁止的导弹就能看出，其实早在退出《中导条约》之前，美国就启动了研制新型中程弹道导弹的计划，美国国防部专门安排了研发中程弹道导弹的预算经费。
其次，终止《中导条约》，对我国的国家安全直接构成现实威胁。
之前，美国新任国防部长马克·埃斯珀访问澳大利亚时就明确表示，在澳大利亚北部部署陆基导弹，将“符合两个国家的利益”。埃斯珀访问亚太国家之行，就是为了同相关国家商讨部署导弹一事。
埃斯珀明确指出，“印太地区的安全与稳定正在遭受威胁，美国有必要在上述地区部署导弹以维持地区平衡”。虽然没有点名道姓，但明眼人一看就知道美国的真实意图。虽然目前美国还没有宣布最终的部署地点，关岛应该是美国部署中程弹道导弹的理想场所。
关岛是美国在太平洋中的海外领地，距离东亚大陆、日本、韩国、俄罗斯远东都在3000公里左右，这符合中程导弹射程范围。由此可见，美国现在的战略部署重点已经转移到亚太地区了。
一旦美国在亚太地区部署中程弹道导弹，那么中国将面临中程导弹包围的现实威胁，直接打破亚太地区的战略平衡，这是《中导条约》被撕毁的直接恶果。为此，必须引起我国的警惕，同时必须采取必要的应对措施。
第一，我们要在国际社会揭露美国终止《中导条约》的险恶用心。现在美国动不动就拿俄罗斯和中国发展实力更强的导弹力量作为借口，为自己早已准备突破中导限制寻找“合理性”。但事实是，美国希望发展更多类型和各种射程的导弹，扩大自己的战略威慑手段和范围，引发竞赛，然后火中取栗。
第二，联合世界上所有反对终止《中导条约》的国家，在联合国层面制止美国在其他地区部署中程弹道导弹。无论从欧洲还从亚太地区来看，部署中程弹道导弹都会引起一场导弹军备竞赛，虽然美国口口声声说针对的是“俄罗斯和中国”，但是受害者是所有欧洲国家和亚太国家，美国反而置身事外。美国想做“得利渔翁”的算盘打得太响了。
第三，必须积极发展我国更先进的中程导弹，对美可能在我周边部署中程导弹的国家和地区，要保留实施战略威慑的能力。此外，以积极的态度参与国际军控谈判机制。
如今，我国已经前所未有地接近世界舞台中心，我国的硬实力人所共知，但软实力并未与硬实力水涨船高，仍然需要通过各种努力才能有所提高。参与国际机制构建和国际事务谈判，是增强软实力的重要途径，对此，必须引起国人特别是国家高层的极大关注和高度重视。
作者是国防大学教授
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