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美国的对华政策

胡懋仁 · 2020-11-17 · 来源:北航老胡之闲话
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中国总说不想挑战美国的霸权,不想改变世界的经济秩序,这种说法本身并不是没有问题,这让人总有一种在美国霸权面前服软的感觉。或许,这只是外交措辞上的策略,但说得多了,似乎总有让人感觉中国是在害怕美国。

美国特朗普行政当局对于中国采取的敌对态度与对抗政策,严格地说,并不是从这一届政府才开始的。在上一届奥巴马民主党执政时期,美国就已经开始了一系列对中国采取敌对政策的试探了。

在军事政治方面美国开始实施亚太再平衡战略,其实就是将其战略重点移向针对中国。因为在美国看来,虽然欧洲和中东的战略地位对美国依然很重要,但是中国的崛起已经对美国未来战略利益构成了威胁。虽然中国一再反复地强调中国的崛起是和平崛起,但美国依据资本主义各国发展的历程来看,所谓和平崛起是根本不存在的。虽然中国在言论上,以及在实际行动上都在表明,中国无意以非和平方式来发展中国本身,但美国就是不信,就要开始对中国的崛起警惕与防范。亚太再平衡战略不过只是一个开端。

在经济方面,奥巴马政府开始大力推行以美国主导的跨太平洋伙伴关系协定(即所谓TPP),这是企图从经济上限制与约束中国,阻碍中国的经济贸易方面的发展。这个跨太平洋伙伴关系,唯独没有中国参与,可见针对中国的性质是非常突出的。只是特朗普政府上台后,一下子就宣布退出了TPP,有人说,这似乎给中国减轻了在这个领域里的压力。其实,在奥巴马政府执政时期的最后阶段,即美国大选刚刚结束,美国参议院主席就宣布搁置TPP协议。因为在共和党看来,这个TPP虽然打算有效地针对中国,但对美国与太平洋各国的经贸关系中,并没有得到太多的好处。这就是说,TPP更多的像是一种政治上的合作,而非经贸关系上的伙伴关系。

这就是说,虽然奥巴马时期和特朗普时期在对中国的关系方面,表面看上去是有很大不同的,但在实质上,两者更多的是一致的,即目标是一致的,基本方向也是一致的。他们的对华政策是有连续性的。他们之间不一致的只是方式与策略上略有不同。奥巴马时期还有那么一点遮遮掩掩,而特朗普则完全不加任何掩饰。

按说,美国这样的国家,曾经如此强大,曾经所向披靡,但为什么在处理与中国的关系上,会如此幼稚和莽撞?这确实让人不好理解。其实,在特朗普及其团队看来,正是因为奥巴马政府在对中国的政策中总有那么一点温吞水的味道,这就让特朗普和他手下的鹰派幕僚很是不爽。他们一上来就想干个痛快点的,别那么磨磨唧唧。按照鹰派们的想法,要是早点跟中国来横的,可能中国就早就给打趴下了。这就是鹰派们的思维。

虽然,并不是所有的鹰派都这么鲁莽,但在美国,绝大多数鹰派确实都是这么鲁莽。不论是被特朗普解雇了的博尔顿,还是班农,他们的思路基本都是大同小异。他们都想靠玩鲁的,玩横的来解决他们想要解决的问题。但是,世界上的事情是复杂的,这种简单依赖手里的大棒就能解决复杂的问题,本身的想法就是幼稚可笑的。但特朗普在思路上和这些人是一致的。所以,特朗普政府的做法,在对华关系上,不碰钉子,那才是奇怪的事。

话又说回来,在奥巴马时期,希拉里所倡导的亚太再平衡就不鲁莽了吗?就不幼稚了吗?或许,那时美国政府的政策看上去,比起今天特朗普政府的政策不那么太过张牙舞爪,但在本质上,二者之间并没有太大的区别。亚太再平衡本身就是在咄咄逼人,没打算给中国留下任何余地。就这一点上,希拉里与特朗普没有区别。只是当时的亚太再平衡刚处于布局阶段,好多狠招还没有用出来。如果当年是希拉里当选,而不是特朗普当选,那么希拉里针对中国所采取的做法,不会比特朗普好到哪里。顶多是在言词上显得不那么粗鲁,仅此而已。

美国这些年来的对华政策,出发点就是为了维护美国在全球的霸权。它不能容忍任何对这个霸权的挑战。虽然中国并没有挑战美国的霸权,但中国的发展本身,中国的一带一路的倡议,都不可避免地让美国感觉到,它的霸权受到了很大的威胁。从另一个角度来说,中国总说不想挑战美国的霸权,不想改变世界的经济秩序,这种说法本身并不是没有问题,这让人总有一种在美国霸权面前服软的感觉。或许,这只是外交措辞上的策略,但说得多了,似乎总有让人感觉中国是在害怕美国。中国其实完全可以理直气壮地说,我们不会要求改变当下世界的经济秩序。因为在我们看来,现在的世界经济秩序虽然并不完美,但对于大多数国家来说,都是可以接受的。当然,将来这个秩序应该有所调整,应该有所改变,不能因为现在为大多数国家所接受,就证明它是完全合理的,就证明它就没有任何问题。同时,我们更要强调,任何国家谋取世界霸权都是错误的,都是不可接受的。这一点我们其实也是说过的,但在针对中美关系方面,在美国指责中国的时候,我们没有对美国明确地指出来。我们所谓不对美国挑战,是因为我们自己根本不想谋求任何霸权。我们之所以不谋求任何霸权,因为霸权这个东西对于任何谋求霸权的国家,从根本上说,都是有害的。

现在的问题在于,美国自己什么时候才会弄明白目前他所采取的对华政策是错误的呢?这事真不是太好说。虽然在民间,一些学者,一些研究机构已经发现,目前美国对华政策对美国自己的利益是有害的。但美国的大资本财团,大资产阶级本身是不是会意识到这一点呢?缺乏战略眼光的学者或者智库们是不是会意识到这一点呢?这很难预料得到。尽管我们希望美国不要在错误的道路上越滑越远,但美国的想法我们左右不了。如果美国坚持认为,他们目前的做法对他们最终是有利的,那美国的对华政策在短期内是无法改变的。只有美国切切实实感受到他的对华政策也伤害到美国自身的利益,而且是更大的利益,美国或许会多少明白一点。只是我们无法对美国有更高的期待,美国在选择正确道路的方面,似乎不怎么能让人们感觉乐观。

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