环球深壹度 | 美敏感时期向以军售，美以到底有啥特殊关系？

2021　　05/19　　09:43:44　　来源：新华国际头条微信公众号

文 | 孙德刚 复旦大学中东研究中心研究员

巴以近日爆发七年来最严重的流血冲突。美国拜登政府一方面呼吁巴以停火，另一方面多次阻挠安理会发表联合声明，并在敏感时期批准向以色列出售7.35亿美元精确制导武器，美以特殊关系再次彰显。

2021年5月17日，巴勒斯坦抗议者在约旦河西岸城市纳布卢斯附近向以色列士兵投掷石块。新华社发(尼达勒 摄)

美国将以色列视为“战略桥头堡”

1948年建国后，以色列一度在美苏两个超级大国之间左右逢源。1967年第三次中东战争后，以色列从“两面下注”到对美“一边倒”。

以色列被美国视为“中东民主的灯塔”和“永不沉没的航空母舰”;美国历届政府把以色列的生存看作国家利益的一部分，甚至不顾广大阿拉伯-伊斯兰国家的反对偏袒以色列。美国在联合国安理会投的否决票中，约一半出于保护以色列。

数十年来，以色列是获得美国援助最多的国家。特朗普执政时期，美国停止对巴勒斯坦援助，关闭巴勒斯坦驻美办事处，却宣布在十年内向以色列提供约380亿美元的援助，将驻以使馆迁往耶路撒冷，承认耶路撒冷为以色列首都，支持以色列修建犹太人定居点，承认以色列对戈兰高地的主权。

这是2019年3月4日拍摄的美国驻耶路撒冷总领馆外景。美国当天正式将负责巴勒斯坦事务的驻耶路撒冷总领馆并入驻以色列大使馆。新华社/基尼图片社

以色列充当美国在中东的“战略桥头堡”。美国《华盛顿邮报》记者威廉·阿尔金在著作《密码代号：“9·11”时代美国军事计划、项目和行动解密》中透露了美国在以色列的五处军事基地。这些军事重地为美国海军陆战队、特种兵和空军等储存了价值5亿美元的军火，部署了车辆、军事设备及后勤设施。以色列海法军港是美国海军第六舰队修整与后勤补给基地;美国在以色列内盖夫沙漠中的导弹预警雷达站，用于搜集从亚洲到非洲、从红海到地中海战略走廊的情报。

美以两国定期举行“杜松眼镜蛇”军演，美国向以提供F-35战机和无人机技术，帮助以色列研发“铁穹”“大卫投石器”和“箭”式反火箭弹与反导系统，形成保卫以国土的三层“防火墙”;美国帮助以色列研制了“地堡杀手”轻型钻地导弹，使以军得以摧毁哈马斯多处地道。

美国为什么愿意为以色列“两肋插刀”

首先，以色列是美国在中东霸权的维护者。反美、反以和反西方力量是美以共同敌人，防止中东其他国家获得核武器是双方共同诉求。1981年，以色列发动突袭，摧毁了伊拉克奥西拉克核反应堆;2007年以色列摧毁了叙利亚一处疑似核反应堆;近年来伊朗核设施多次遭破坏，包括2020年伊朗顶级核科学家法赫里扎德遭暗杀身亡，伊朗政府指责以色列特工参与了恐袭。美以一明一暗、一唱一和，形成了“安全共同体”，有利于美国维护中东主导权。

其次，美国犹太人成为美以特殊关系的纽带。在全球约1500万犹太人当中，以色列约690万，美国约570万，仅次于以色列。美国犹太人社团利用选举政治影响两党外交政策走向。正如芝加哥大学教授米尔斯海默和哈佛大学教授沃尔特在《以色列院外集团与美国对外政策》中所指出的：美国的中东政策几乎完全由美国国内政治决定的，特别是犹太院外集团。

这是2021年3月6日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。新华社发(沈霆 摄)

再者，以色列和美国的价值观相似。“9·11”事件后，美国推出“大中东民主计划”，推动埃及和沙特的民主化，并在阿富汗、伊拉克、利比亚等通过政权更迭打造民主样板，结果纷纷失败，民主化改造成为“烂尾工程”。在此情况下，美国更加呵护以色列这个所谓的中东民主“标杆”。

最后，美国与以色列的经济联系十分密切。以色列体量小能量大，是“迷你型”超级大国和创新强国，在海水淡化、新能源、现代农业、高技术等方面遥遥领先。在美国上市的国外公司中，以色列公司仅次于加拿大，位列第二位。美国大型跨国公司如微软、苹果、谷歌、惠普、通用汽车、通用电气等都在以色列建立了研发中心。

在70多年来的阿以冲突中，美以特殊关系导致了中东权力失衡，巴勒斯坦人的领土和权益不断遭到侵蚀。在当前以强巴弱的背景下，美国不仅没有扶弱抑强，反而通过对以军售，进一步巩固以色列的军事优势，这无异于火上浇油。军事打压不可能一劳永逸，以暴制暴只会产生更多仇恨，为极端主义潜滋暗长埋下祸根。美国帮助以色列以武力促安全，却忽视了公平正义。美国在阿拉伯—伊斯兰世界乃至全世界的威信必将进一步下滑。

2021年5月17日，巴勒斯坦医务人员站在加沙城一处遭遇以色列空袭的医院外。新华社发(里泽克·阿卜杜勒·贾瓦德 摄)

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