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阿根廷示威反 IMF 要求政府停止还债

陈韦纶 · 2022-03-16 · 来源:苦劳网公众号
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3 月 10 日,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯涌入了上千名示威者,反对政府将与国际货币基金组织(IMF)达成 450 亿美元的协议。示威者在国会大楼外焚烧轮胎、投掷石块,高举「IMF 滚出去」、「拒绝 IMF 协议」等标语,痛批过去 20 多年来 IMF 在该国遂行撙节措施,令阿根廷至今仍深陷经济危机。

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示威者聚集在国会大楼外,抗议政府与 IMF 的协议。(图片来源:路透社)

阿根廷执政的费尔南德斯政府(Alberto Fernández)与 IMF 经历长达一年的谈判,于 3 月达成协议,预计本周将通过国内议会的批准。这笔协议源于 2018 年,右翼的马克里(Mauricio Macri)政府向 IMF 借贷 570 亿美元。2020 年,费尔南德斯上任总统后,先是拒绝剩余借款,接着开始着手与 IMF 就 440 亿美元的欠债展开债务重组的谈判。

根据最新协议,阿根廷必须在 2022 年与 2023 年每年偿还 190 亿美元的债务,并且伴随减少财政赤字与能源补贴作等条件。

要求债务国公部门私有化与大幅删减公共预算,是 IMF 的借款条件。但严格的撙节政策,被许多阿根廷人视为是 2001 年使他们深陷经济危机的原因。IMF 的借贷使政府身陷庞大债务,删减国家支出也令政府丧失应变危机的能力。

2018 年,马克里与 IMF 达成 570 亿的借贷协议,创下 IMF 史上最高借款金额。IMF 要求阿根廷政府删减支出至 GDP 的 4.4%,理由是要恢复市场信心。但是 IMF 的措施并未吸引外国投资或稳定经济,相反地,阿根廷的 GDP 在 2018 与 2019 年 分别缩水 2.6% 与 2%,年通膨率超过 50%,并伴随大规模失业与水电费飙涨等问题,引发民众示威与大罢工。隔年,阿根廷的贫穷率也从 2015 年的 29%,大幅提升至 40%。

阿根廷人对 IMF 感到愤怒的另一个原因是,时任代表美国出任 IMF 执行董事的美洲开发银行行长克莱弗-卡罗尼(Mauricio Claver-Carone)事后承认:2018 年对右翼总统马克里的借贷有其政治目的。当时距离总统大选不到一年,美国作为 IMF 最大股东,时任总统川普正致力于委内瑞拉遂行政权颠覆,为了拉拢区域盟友,便以 IMF 的借贷作为政治支持。

根据路透社报导,一些示威者在街头焚烧美国国旗,或是以星条旗覆盖巨大的「IMF」字样,批评政府与 IMF 的协议是「殖民协议」,只会为国家带来更多危机与贫穷。

示威者担心,与 IMF 的协议将导致公共事业成本增加,同时削减公部门雇员及养老金等社会支出。另一方面,IMF 的借贷却没有限制资本出逃,放任富人将资金移往海外避税天堂,却由一般民众承担债务。

示威者主张由人民决定政府是否偿还 IMF 债务,要求将问题交付公投。左翼政党「南方自由人运动」(Movimiento Libres del Sur)表示:「政府必须停止支付债务,用这笔钱帮助最需要的人,例如那些每月生计难以为继,必须仰赖社区厨房喂养家庭的人。」

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