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中资尼加拉瓜运河项目或获批 中方获经营许可权

观察者网记者 · 2013-06-12 · 来源:观察者网
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西班牙媒体报道,尼加拉瓜总统丹尼尔•奥尔特加(Daniel Ortega)日前向国民议会提交一项法案,将建造和管理所谓“洋际运河”的经营许可权交给位于香港的中资财团香港-尼加拉瓜运河开发投资公司,期限为50年,并可以延长50年。由于执政的桑地诺民族解放阵线控制着一院制的国民议会,这项花费300亿美元的项目将顺利获得通过。

今天,美联社报道,尼加拉瓜国会的基础设施委员会周一晚已同意修建一条由中国提供资金的跨越该国中部的运河,挑战世界知名的航运枢纽巴拿马大运河。该委员会主席马丁内斯(Jenny Martinez)表示,相关提案将立即提交国会,预计国会将在本周四批准这一计划。周一晚的表决中,反对派的4位议员投出了弃权票,基础设施委员会总计有12名成员。

计划倡导者称,这一计划将获得世界航运总量的4.5%,同时将推动尼加拉瓜的人均GDP提高一倍。该国是拉美最贫困的国家之一。运河计划得到了尼加拉瓜总统奥特加的热情支持。

尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加·萨阿韦德拉(Daniel Ortega Saavedra)

尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加·萨阿韦德拉(Daniel Ortega Saavedra)

在尼加拉瓜修建运河的想法至少可以回溯至19世纪,当时美国工业家范德比尔特(Cornelius Vanderbilt)获得了修建水道的权力,但后因该国政治动荡而放弃。此前的可行性研究表明运河跨越尼加拉瓜的可能路线有六条,其中多数与该国西半部的尼加拉瓜湖有关。

据西班牙《国家报》6月9日报道,奥尔特加6月5日向国民议会提交了法案。法案规定,洋际运河将拥有两个深水港,一个位于加勒比海沿岸,一个位于太平洋沿岸;一条连接两大洋海岸的石油管道;一条由两条铁路组成“干运河”;两个分别位于加勒比海和太平洋沿岸自由贸易区;以及负责这项工程的企业认为有必要的基础设施。

报道指出,奥尔特加向国民议会提交的法案规定,中国投资者需要在10年内向尼加拉瓜负责管理整个运河项目的政府部门上交1000万美元,并确保当局获得运营收入的1%,该比例将随时间上调。经营许可权到期后,中国企业应向当局移交相关不动产和基础设施。

尼加拉瓜政府初步计划授予中国香港尼加拉瓜运河开发投资有限责任公司经营运河50年的特许权,还可能在此基础上再延期50年。在香港注册的尼加拉瓜运河开发投资公司已表示,将彻底研探运河项目的技术、经济、环境和社会影响。

奥尔特加所在的执政党——桑地诺民族解放阵线控制着国会92席中的63席,预计这项花费300亿美元的项目将顺利获得通过。

目前巴拿马运河即将结束为期7年的价值52亿美元扩建项目,以让更大的船只通过。依照计划,扩建项目将于明年结束。有意思的是,巴拿马运河两端的港口设施目前也由一家香港公司公司运营。

尼加拉瓜运河的可能位置与巴拿马运河的相对位置示意图

尼加拉瓜运河的可能位置与巴拿马运河的相对位置示意图

然而,尼加拉瓜运河工程引起了奥尔特加批评者的怀疑。他们认为这是一种幻想,而且可能隐藏着不明交易。最主要的疑问是工程造价相当于尼加拉瓜年度预算的十数倍。尼加拉瓜有47%的人口生活在贫困线以下,甚至没有足够资金排掉两周以来首都马那瓜多个城区的积水。还有一些人士认为,中美洲是否需要第二条运河也是一个问题,虽然世界贸易量在持续增长。

此外,报道称,考虑到中国企业家希望通过政治协议确保投资,中国国家主席习近平在最近的拉美之行中访问邻国哥斯达黎加却没有访问尼加拉瓜一事,也引起了一些人的怀疑。但奥尔特加对这些批评不以为然:“现在我们确信实现梦想的时刻已经到来。”

西班牙《国家报》说,奥尔特加的中国希望除了运河还包括太空领域。政府宣布已经开始就制造卫星一事与中国长城工业集团有限公司展开谈判。预计卫星将于2016年发射升空,造价为3.46亿美元。这颗卫星将用于发展尼加拉瓜互联网服务。数据显示,目前尼加拉瓜仅有66.35万互联网用户,占人口总数的11.7%。这颗卫星还可以改善卫星电视服务以及政府和军队通信,还能覆盖其他中美洲国家。

报道称,上述中国投资项目受到了政府批评者的嘲笑。他们将其称为奥尔特加的“中国笑话”。但奥尔特加似乎仍在不知疲倦地宣布大型项目,毫不担心如何实施这些计划等细节。

加拉瓜政府还宣称中国企业有兴趣建造一条连接尼加拉瓜人口众多的太平洋沿岸与加勒比地区的铁路。

报道说,大型投资项目的消息是在查韦斯死后委内瑞拉局势发生变化的情况下宣布的。查韦斯是奥尔特加的主要盟友和捐助者,2007年以来每年为尼加拉瓜提供超过数亿美元石油援助。奥尔特加是在为了防止加拉加斯的石油减少而寻找新的盟友吗?

观察者网综合参考消息、新浪财经、国际在线报道

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