温州是中国私营经济最发达的地区之一，“温州模式”也是不少经济学家鼓吹原教旨市场经济的典型之一。但根据浙江省统计局公布的数据，至少从2008年开始，温州的经济增长速度一直位于浙江省的倒数三位。同时，权威部门的数据显示，2012温州市大多数主要指标处于全省“倒数”行列，其中9项倒数第一，4项倒数第二，共13项全省处于“垫底”状况。
面对温州困境，7月8日，浙江省温州市委市政府决策层召开会议，首次正视“落后掉队”，立誓“再创辉煌”。
杭州、宁波、温州发展历来位居浙江省前三名。但是，温州这几年落后了，从全省的“第一梯队”掉入“第二梯队”，浙江省委主要领导近日考察温州后指出，温州有掉队的趋势“并且还很危险”。有关权威部门的数据显示，2012年，温州市的大多数主要指标处于全省“倒数”行列，其中9项倒数第一，4项倒数第二，共13项全省处于“垫底”状况。
据公开资料显示，温州2012年GDP增速6.7%，全省倒数第一。而据统计资料，2013年1-2月，温州的工业总产值、工业增加值、外贸出口额增速在全省都处于倒数第二的位置。
浙江省委主要领导认为，新形势下温州发展遇到的主要困难和问题之一是，经济结构不合理，30多年来一直没有摆脱“低小散”的产业结构好县域经济的路径依赖，而且产业“空心化”严重阻碍了温州发展。
为此，日前在温州市专题考察、指导工作的浙江省委主要领导明确要求，温州要抓出自己的特色，赋予发展的新内涵、新动力，追赶杭州、宁波等地，实现温州经济社会再创辉煌。
7月8日，温州市召开第15次市委常委会，新任市委书记陈一新代表新一届温州市委首次公开“垫底”数据，正视“温州落后”，严肃告诫温州市决策层全体成员要清醒认识到，现在“标兵渐远、追兵逼近”，温州又到了一个不进即退的重大关口，一定要切实增强危机意识、忧患意识、责任意识、紧迫意识，按照省委提出的“赶超发展、再创辉煌”的战略目标要求，审时度势、找准方位，正视差距、明确方向，奋力走在前列。
根据浙江省委的新要求，陈一新代表市政策层确定了今后四大战略性重点工作：以治水为突破口，坚定不移推进转型升级，基本标准是把河水变清、减少流动人口；以“温商回归”为着力点，发展提升民营经济；以改善环境为突破口，深化体制、机制改革，提高政府服务能力；以确保社会安全为重点，加强社会管理。
围绕“再创辉煌”的目标，温州市向各相关部门布置、分工落实了当前20项重点任务，其中主要是，研究制定全市开展“群众路线”教育实践活动方案、研究深化金融改革具体措施、全力支持中小企业转型升级等。
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