中国十年前那一次对外出售国企股权时，高盛等外资赚了数十亿美元。不过这一轮国企改革，中国当局有意让国内买家赢得大头。
今年早些时候，当中石化出售旗下零售部门175亿美元的股权时，包括KKR和安大略省教师退休金计划 (Ontario Teachers' Pension Plan)在内的外资企业都受邀参加了竞标。但他们最后都出局了，96%的出让股权给了大陆或香港的公司。今年8月，华融资产管理公司上市前引入战略投资者时，仅有一家外海PE公司入围——华平创业华平创业投资有限公司(Warburg Pincus LLC)，而且还是得到了美国前财长的帮助。
彭博社称，李克强总理决心在几乎不需要外资的情况下，完成对国企的改革，哪怕以相对较低的价格出售给国内的投资者。Sanford C. Bernstein公司9月16日发布的一份报告显示，中石化此次出售的价格比预期低了20%。
惠誉评级驻上海的一位主管Ying Wang在电话中告诉彭博：
政府不希望外资在决策时有太大的话语权，也不想让控制权落入外部投资者之手。
因中国政府试图借助市场的手段增强国企的盈利能力和竞争力，彭博社汇编的数据显示，过去六个月中，中国国企至少宣布了价值480亿美元的重组交易。中国领导人承诺将鼓励私营企业进入原油和电力等原本国企垄断的行业。
不过彭博称，鼓励私营企业进入并不意味着外资也可以。中石化9月14日宣布入围名单时表示，优先国内投资者或者那些“能给中国公众带来利益”的投资者。
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