从社会经济制度与经济效率的关系看公有制

生产关系要适应生产力发展，上层建筑要适应经济基础，是马克思主义的基本原理。按照这一原理，当上层建筑适应经济基础、生产关系适应生产力发展的时候，社会经济才能协调顺利运行，才能有较高的经济效率。人类社会经济发展的实践证明了马克思主义这一基本原理的正确性。

在人类社会经济发展的进程中，随着社会生产力的发展，奴隶制度曾经被封建制度所取代，封建制度又被资本主义制度所取代。每一次取代，都使得生产关系适应当时的生产力发展，都使上层建筑适应经济基础。因此，每一次取代都使经济效率得到了极大地提高，都使社会生产力取得长足发展。马克思说：“手推磨产生的是封建主为首的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家为首的社会。”(《马克思恩格斯选集第一卷》108页)由于生产关系适应了生产力的发展，上层建筑适应了经济基础，马克思、恩格斯曾经在《共产党宣言》中指出，“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。”(同上书256页)

但是，随着社会生产力的发展，资本主义经济制度也显现出其历史局限性。资本主义经济制度的内在矛盾是生产的社会化和生产资料的私人占有。这种内在矛盾突出表现在社会生产的迅速、不断扩大，与有购买能力的社会消费的不足，并由此形成了周期性经济危机。尽管近代资本主义国家采用各种刺激社会消费的宏观调控政策，但解决不了资本主义经济制度的这种内在矛盾，种种影响经济发展的问题接踵而至。不仅发展缓慢，而且各种形式的经济危机仍然不断发生。显然，资本主义经济制度已不能保持经济的高效率。

社会主义经济制度是为解决资本主义经济制度的内在矛盾而产生的。社会主义经济制度以生产资料公有制为主体，取代了资本主义经济制度的资本私有制为主体，这就使社会主义经济制度能够改变资本主义经济制度的利润至上，能够妥善处理社会生产和有购买力的社会消费之间的矛盾，能够妥善处理整体与局部、当前与长远的关系。这些，都为社会主义经济制度适应社会生产力的发展，实现经济的高效率创造了基本条件。

改革开放以来，我国实行社会主义市场经济，市场在资源配置中起决定性作用。我国的市场经济充分激发了亿万人民的积极性和创造性，充分发挥了各种经济成分市场主体的积极作用，取得了举世瞩目的成就。四十年来，我国经济始终保持了较高的增长速度，经济结构不断优化，发展质量不断提高，没有出现大的波动和曲折。即使在外部环境不利的条件下，也始终在稳定增长。这是因为我国的市场经济是社会主义市场经济，以公有制为主体的社会主义经济制度为我国经济协调、健康发展奠定了坚实基础。这也充分证明了以公有制为主体的社会主义经济制度能够带来更高的经济效率。

必须指出，社会主义公有制是具体的。社会主义公有制经济组织具体表现为各行各业的国有企业，表现为实行承包经营的农村集体经济组织。它们不仅是社会主义制度上层建筑的经济基础，而且是国民经济的基础，是国家经济安全、综合国力提高的保障。从社会经济制度与经济效率的关系看公有制，对正确评价社会主义公有制经济组织的经济效率也有重要的启示。

第一，应当从对社会经济发展总体的作用看公有制经济组织的经济效率。理论和实践都证明，不能脱离社会经济制度来评价具体经济组织的经济效率。如果认为公有制经济组织的经济效率低于私有制经济组织，那就不能解释为什么以公有制为主体的我国经济，改革开放以来能够取得如此之大的成就，也不能解释为什么一直以私有制为主体的资本主义经济步履维艰、出现如此之多的问题和危机。如上所述，没有公有制的主体地位，没有国有企业和农村集体经济组织的作用，社会主义市场经济不可能协调稳定健康发展，各种经济成分的经济组织也都不可能有如此之高的经济效率。

第二，应当根据公有制经济组织在国民经济中承担的主要任务来评价其经济效率。由于历史的原因，也由于公有制经济组织的特点，公有制经济组织主要承担着基础产业和关系国计民生、国家安全、长远发展的行业产品的生产经营。这种生产经营有的有公益性的特点，有的需要长期投入并且存在较高的风险。进行这样的生产经营活动必须充分考虑社会效益和社会整体长远利益，不能单纯追求经济组织自身的经济效益。就单个经营主体来说，看起来没有实现最优的经济效率，但却为全社会经济效率的提高做出了贡献。

第三，应当用历史的、发展的眼光来看公有制经济组织的经济效率。社会主义经济制度是新生事物。对怎样建设社会主义，包括公有制的组织形式有一个探索的过程。改革开放以来，我国成功地走出了一条中国特色社会主义道路。全民所有制国有企业确立了独立经营的市场主体地位，建立起现代企业制度;农村集体经济组织实行集体所有权、承包权、经营权的三权分置的基本经营制度。改革开放使公有制经济组织以新的姿态在社会主义市场经济中发展壮大。随着改革的不断深化，公有制经济组织一定能够更好地与市场经济相适应，也一定能够不断提高经济效率。当然，深化改革不能改变公有制经济组织的所有制性质。

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