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农民增收困境正在放大通缩与治理风险

李昌平 · 2026-05-22 · 来源:昌评乡建微信公众号
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唯有稳住农民收入基本盘,激活农村消费潜力,才能缓解内需不足、通缩加剧、两极分化等深层矛盾,夯实国民经济稳定运行与基层社会治理的根基。

我最近3个月跑了东北、内蒙、山西、山东、河北、河南、湖北、湖南、云南、广东等省的农村,普遍的问题是农产品价格持续下降,而生产成本上升,农民增收困难,第二个确保有保不住的风险。

生猪价格跌破5元/斤,到4.5元/斤左右,而生产成本6.5元左右,如此极端的情况不仅仅只有生猪一个产业。最早上市的露天樱桃,价格由15元/斤迅速跌到5元/斤左右,次果降到2元/斤,和上年比价格腰斩。

前天回到老家王垸村,小龙虾行情更是断崖式下滑:去年卖5/斤元的今年仅2元/斤,去年15元/斤的今年只卖5元/斤。前些年一亩小龙虾收益可达5000元以上,今年六七成养殖户无利可图或亏本。

江汉平原农村普遍采用“一季小龙虾接一季中稻”的种养模式,小龙虾收益崩塌后,农民只能寄望于水稻。可即便今年粮价维持去年水平,农户种粮整体收益依旧会下降。根源在于农资、农机等价格持续上涨,不断挤压本就微薄的农业利润。

一方面是农民生产经营收入持续缩水;另一方面是外出务工劳动力就业压力加大,务工收入不增反降。这种状况已经持续了多年,直接导致农村消费能力持续萎缩,加剧了内需不足。

与此同时,社会两极分化持续加剧。教师医生、机关干部及城市退休群体,收入稳定、保障完善;广大农民收入持续下行、收益波动剧烈,一稳一降的收入格局,不断拉大城乡、群体间的贫富差距。收入失衡不仅加剧社会不公,更会给基层社会治理带来潜在风险。

深究根源,农业越干越卷、增产不增收,本质是三农底层制度设计与组织模式存在缺陷。现行农村经营体制,大多只有“分”、缺少有效的“统”,有统也是资本在统,农民自主的统分结合的双层经营机制未能真正落地。小农长期单打独斗,组织化水平严重不足,直接造成多重困境:没有组织化,无法对接订单农业,只能被动接受强势市场主体定价;没有组织化,难以抱团降本增效,生产流通成本居高不下;没有组织化,无法实现一二三产业深度融合,农民只能赚取最基础的种养收益,无法分享加工、流通等全产业链增值红利。

分散的小农难以成为合格的市场主体,在市场经济中只能被动承受价格波动与资本挤压,承受马太效应带来的损失,无法共享市场经济发展红利。

三农问题是关乎经济全局与社会稳定的基础性问题。三农问题的核心是农民组织化水平太低,农民组织的权利与功能严重不足。面对当前困局,必须正视农业基本经营制度的异化,必须着力提升农民组织化水平,推进城乡融合、三产融合发展。唯有稳住农民收入基本盘,激活农村消费潜力,才能缓解内需不足、通缩加剧、两极分化等深层矛盾,夯实国民经济稳定运行与基层社会治理的根基。

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