大江大河，怎可“一禁了之”
——城市亲水治理亟需纠偏的政绩观
近期，长沙湘江上中棚等群众沿用数十年的户外亲水游泳位点被集中封禁，几代长沙人“击水湘江、亲近江河”的健身传统，因片面强调“安全隐患”遭遇人为阻隔。广大泳友与水上运动爱好者普遍困惑：在持续推进正确政绩观教育的大背景下，为何部分基层治理依旧固守“一封了之、一禁了之”的简单逻辑?表面看，这是几处江岸下水台阶的存废之争;深层次看，这是一道检验基层干部政绩观的现实考题。对照正确政绩观的核心要求，这场江河水域治理的“堵疏之争”，极具典型性、现实针对性和教育意义。
一、“一禁了之”，实则是政绩观错位的表现
客观而言，自然水域水流多变、水深莫测，安全风险客观存在。防范溺水事故、守住生命安全底线，是职能部门必须扛牢的法定职责和民生底线。但基层治理如果陷入一禁了之，“只求免责、不求负责，只求无过、不求有为”的误区，实则是政绩观错位的表现。这样一禁，考核固然可轻松交差，但群众数十年积淀的亲水健身习惯、合法合理的文体需求，以及封堵倒逼群众攀爬翻越或转战偏僻野滩，而产生更多的安全风险，因不属于显性考核指标、不影响短期履职评价，便被选择性忽视。这种重台账、轻实效，重免责自保、轻民生福祉，重刚性管控、轻服务疏导的治理逻辑，正是党中央持续纠治的形式主义、官僚主义，是典型的政绩观错位。看似在守住安全底线，实则回避治理难题，更对全民健身国家战略发展实施极为不利。
其实，众所周知，任何体育运动都存在客观风险，零风险的几乎不存在。全世界公认安全性极高的高尔夫运动，也难免出现意外事故，但从未有地区因此而全面封杀。同理，我们也不会因为道路交通事故，就禁止所有车辆通行、关停城市交通系统。因此，治理的核心从来是管控风险、规范秩序，而非因噎废食、一禁了之。当前长沙湘江水域治理，仅因自然水域存在溺水可能，便一刀切封堵群众成熟的健身位点，完全违背公共治理的基本逻辑。
二、赓续伟人体育初心，治理更应有作为有担当
湘江承载着独一无二的红色基因与精神谱系。青年毛泽东求学长沙期间，常年搏浪湘江、砥砺体魄、淬炼心志，写下“曾记否，到中流击水，浪遏飞舟”的千古绝唱，鲜明提出“文明其精神，野蛮其体魄”的育人理念，多次倡导广大人民群众主动走进大江大河。1956年他首次畅游长江后即明确提出：“应当号召人们到大江大河里去游水，可以锻炼人们的意志”，“到大江大河去锻炼”由此成为一代中国人熟悉的体育号召。当时，水上救生设施、专业救援体系、安全科普保障近乎空白，江面航运交织、水文环境复杂。但其治理思路，从未采取简单的封江禁游、一刀切管控，而是坚持正向引导，划定公共游泳水域(如水陆洲等大型户外游泳场)配备专业救生员、组织群众性渡江健身活动，依托群众力量化解安全风险，真正做到直面问题不回避、化解难题不推诿、服务群众不缺位。现在，城市治理体系、智能监控手段、专业救援力量、社会组织资源、安全装备和科普能力已全方位升级，治理基础、保障条件远胜过往。但治理能力与担当精神却不进反退，出现了“条件越好、担当越弱，保障越足、魄力越小”的反常现象。面对群众积极参与全民健身运动的诉求，不愿深耕精细化治理，不愿做润物无声的疏导服务，只会沿用最简单、最粗暴的封堵手段一禁了之。这背后，本质是斗争精神消退、担当意识弱化、政绩导向跑偏。
三、多个城市实践印证：疏堵结合才是治理正道
水域安全治理从来不是“全面封禁”与“放任不管”的二元对立。现代化基层治理的核心要义是实事求是、分类施策、精准精细、疏堵并举。国内诸多滨水城市早已探索出一套成熟可行、兼顾安全底线与民生福祉的治理模式，极具借鉴价值。
江西南昌沿赣江25公里岸线打造的“两滩七湾”天然泳场，作为2025年该市十大民生实事之一，甚至引入AI行为识别系统和水上救生机器人——既满足了市民亲水需求，又破解了野泳隐患。用当地干部的话说：“与其让孩子们偷偷下水，不如给他们一个光明正大嬉水的地方”。浙江衢州在2022年龙游县一家六口衢江溺水悲剧后，没有选择简单禁游，而是提出让“野游”变“野能游”，按“五个有”(划定区域、救生设施、警示标志、安全员、更衣设施)标准推进，截至2025年7月已建成开放24处公开水域游泳场，全市溺水事件较2022年同期下降超五成。湖北丹江口在汉江沧浪彩虹桥右岸建成6万平方米天然游泳场，科学划分深浅区，配专业救生团队、医疗点、安保力量，每日16至20时免费开放，非开放时间严格管理，是当地政府对市民亲水需求的精准回应。武汉依托长江规范水上运动，常态化举办渡江节(每年7月16日)，将亲水健身打造为城市文化名片;哈尔滨、南宁、南京等滨水城市坚持科学分区：急流险段坚决封禁，成熟平缓岸线则主动修缮下水坡道、配齐救生设备、依托泳协志愿共管。
这些城市的共同逻辑，是尊重群众合理需求、尊重自然运动规律、尊重基层治理实际，主动规范、主动保障、主动引导，把被动治理压力转化为主动赋能的民生活力。
四、践行正确政绩观：多做打基础利长远惠民生的实事
习近平总书记反复强调，为民造福是最大的政绩。树立和践行正确政绩观，必须力戒形式主义、官僚主义，始终坚持实事求是、实干为民，多做打基础、利长远、惠民生的实事。评判水域治理成效，绝不能只看台账是否齐全、隐患是否纸面 “清零”，更要看群众获得感是否切实提升、安全底线是否真正夯实、干群关系是否持续融洽。
封堵最易，担当最难。大江大河是自然馈赠全民的公共生态资源，是城市稀缺珍贵的全民健身载体，是人民群众共有的公共生活空间，绝非单纯的 “风险点位” 和 “管理负担”。一座城市能否包容几处安全、合规、便民的亲水岸线，看似是细微的民生小事，实则是检验地方治理能力、治理温度与政绩导向的大事。
“自信人生二百年，会当水击三千里。” 伟人留下的不仅是豪迈诗词，更是直面风浪、攻坚克难、迎难而上的奋斗精神与实干品格。始终坚持人民至上、疏堵结合、精准治理，才能真正守住安全底线、厚植民生福祉。唯有如此，方能让江河岸线回归为民服务的本质，让 “到中流击水” 的全民健身传统代代延续，让城市大江大河不再是被围栏隔断的冰冷 “禁区”，而是广大市民触手可及、安心健体、滋养身心的幸福水岸。
作者：周小华 原创首发
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