事实清楚的违法改制为何能存在5年多？
作者： 原国营白云机器厂维权职工
“你们走的路都是我家的。”这是白云机器厂时任厂长的老婆在获得非法改制划拨到的土地使用权后，对原厂职工公开叫嚣的话。这个厂的非法改制把工厂生产区围墙以外临街生活福利用地全部划为生产用地纳入改制资产，致使工厂住宅用地连出入通道都没有了。不走他家的路，难道还有别的路可走吗？如果未经允许进入自己工厂大门都是侵权，试问：天底下有这样划分用地红线的吗？世界上有这样的霸道行为吗？
工人们愤怒了！不得已他们封堵了改制厂大门，挂起了横幅，一百多名职工日夜轮流守护被封堵的大门。上级也来过，但问题仍然没有得到解决。他们不放弃与上级单位的沟通，仍然对党怀着无比的希望，他们在“七一”这一天把横幅取下来了，表明了对党的充分信任！他们相信党能够公正解决他们的问题。他们没有采取过激的言行，依然在进行着平和的斗争。但他们不明白的是他们厂违法改制的事实清楚，证据确凿，为何拖了几年都没得到公正处理?工人们团结一心，据理力争，百折不挠，坚持不懈。他们不仅是为维护自己的合法权益斗争，更是为保护国有资产不流失而进行着坚决的斗争！他们的意志是坚定的，不达到目标是不会退缩的！
工人们团结起来维护自己的合法权益，维护国有资产不流失，正说明他们主人翁意识的觉醒！他们上级单位这样做不是与胡总书记倡导的建立“和谐社会”相违背吗？
谁不想这个社会充满和谐，谁愿意去封门，拉横幅（这样显得社会多不和谐），但是有些人为什么非要逼着工人们这样做呢？这些人才是制造社会不稳定的始作俑者！
下面列一些该厂触目惊心的违法违规改制的事实：
一、国营白云机器厂（中国人民解放军荆门三三二六工厂，以下简称白云厂）于1990年经中央军委批准实施战略转移从贵州迁至湖北荆门市，工厂地处荆门市城中心区，占地185亩，年年赢利。2001年9月从中国人民解放军总装备部通用装备保障部移交至中国诚通控股公司属下中国集装箱控股集团公司（现名诚通资产管理公司，以下简称中集公司），在册职工340名，离退休职工232名，时任厂长姜远福。
二、2002年2月，姜远福趁通保部高炮雷达大修理中心主任周昌文（通保部任命法人）赴哈尔滨开会之机，伙同中集公司部张炳华炮制“撤销高炮雷达大修理中心”的文件，将雷达中心在建行白云分理处帐上所有货币资金（超过650万元）不办交接，违规转移至工厂帐上，张炳华得以“借”400万元到浙江经营的好处，从此开了他们之间的上下勾结，权钱交易。
三、2005年6月20日，诚通公司批转国务院国资委国资分配（2005）516号文件，批准白云厂为第二批实施主辅分离辅业改制企业。为达到侵吞国有资产之目的，姜远福与张炳华上下勾结，盗用国资分配（2004）38号文件，擅自将白云厂纳入国资分配（2004）38号文件批准第一批实施改制企业名单于2004年4月违规实施了白云机厂的企业改制。
四、张炳华违规批准姜远福为白云厂的企业改制领导小组组长，自己制订改制方案，自己组织实施，自己出任改制公司董事长，占有改制公司51.98%股权，是国务院国办发(2003)96号文件严令禁止的自卖自买国有产权行为。
五、姜远福操控基准日为2004年9月30日的资产评估，隐匿大量资产未进行评估，涉嫌贪污，比如铂金坩锅和白银坩锅等。高值低估，工厂所有原材料、零配件、在制品等都 按工厂帐面价（早期军用材料计划价）评估，比如电解铜评估为5元/kg，45号钢材评估为1元/kg，黄金评估为60元/克，造成大量国有资产流失。
六、在姜远福操控的资产评估报告中明确注明“生活福利用地未纳入本次评估范围”，改制实施方案中也称“对职工生活区土地划界保留除已售住房用地外，其他生活区用地继续按划拨使用”，但实际却把工厂生产区围墙以外临街生活福利用地全部划为生产用地纳入改制资产，致使工厂住宅用地连出入通道都没有了。
七、中集公司不按规定制订股权设置方案，任由姜远福低价折股，工厂严重缩水的资产评估净资产为3200万，改制实施方案设股1000万，实际出资808万，比例达到3.9：1 。
八、姜远福操控审议改制实施方案和职工分流安置方案的职代会把工厂在册职工中近三分之一的内退职工排斥在外，没有一个代表，剥夺了他们的合法权益。审议的职工分流安置方案严重损害了职工群众的切身利益。工厂是赢利企业，每年职工安置费却比破产倒闭企业安置费低近1000元。
九、改制已过五年半，预留安置费用一直未按规定出资购买国有产权，一直无 偿占用改制应支付职工预留安置费用，使用未纳入资产评估的非专利技 术（全国仅此一家的高炮雷达大修理技术）进行生产经营，经营所得全 部按改制公司注册资本分红，已构成恶意侵占。
十、改制已五年多，姜远福在张炳华包庇纵容下，安排改制公司员工一直兼职着非生产经营资产管理岗位，转嫁工资性费用，并利用兼职机会肆意加大非生产经营资产管理费用，侵吞预留安置费用。
十一、中集公司将剩余净资产出售给改制公司，违反了国家相关规定。
综上所述，白云厂的企业改制是以盗用国家公文的犯罪行为实施的，是在没有得到国家批准的情况下进行的，是无效的，应给予彻底纠正，姜远福与张炳华上下勾结，肆意侵吞国有财产，已构成犯罪，应得到查处。
自工厂改制以来，广大职工对张炳华、姜远福上下勾结、暗箱操作、违法违规的改制行为进行了坚持不懈的斗争，多次向国家、省、市信访部门和中国诚通控股公司、中国诚通资产管理公司等单位反映工厂改制问题，但至今未得到合理的答复，被逼无奈工人们这次封堵了工厂大门（见照片），至今已三月有余了，他们盼望着 问题早日得到解决，为此他们将斗争到底。他们将持续的为正义而斗争！为维护国家法律法规的严肃性而斗争！为国有资产不流失而斗争！为维护广大职工的合法权益而斗争！
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