南方系的南都社论敦促共产党要“革自己的命

南方系的南都社论敦促共产党要“革自己的命”，敦促共产党要尽快交出手中的权力，为多党制和民主化创造条件！

南都社论力挺改革：“革自己的命”非虚言
大中小2012-02-16 00:39:27

【新闻】2012年是邓小平南巡讲话二十年，中国总理温家宝、副总理李克强大呼亟须改革之后。

日前，广东省长朱小丹更是发表讲话，直言改革最大的阻力来自既得利益格局。作为中国敢言媒体南

方报系旗下的《南方都市报》2月16日发表社论文章《“革自己的命”非虚言，改革务须知难而进》称

，当下对“进一步深化改革”的破题，已再难存在各自表述的可能。广东当无愧于“为中国改革再探

路”的期许。

日前，广东省政府召开专题会议，部署加快转变政府职能和推进行政审批制度改革工作。刚履新不久

的广东省长朱小丹在会上发表讲话，直言改革最大的阻力来自既得利益格局，“没有革自己的命的决

心和勇气，就突破不了与科学发展、与市场经济不相适应的政府部门权力利益格局，行政审批制度改

革就难以深入”。
 
这已然是2012年以来，广东省长朱小丹第二次主动谈及破除既得利益格局的话题，在此之前的1月17日

，新省长与媒体的例行见面会上，他亦曾表态将在今后的施政过程中加大改革力度，并坦承“接下来

的改革需要勇气，要突破既得利益格局”。而再往前追溯，对既得利益的讨论与追问，俨然已成为近

些年庙堂与江湖的难得共识，话越说越重，从“深水区”的背水一战到“革自己的命”，今日中国所

遭遇的瓶颈一直确定无疑地摆在那里。诚如知名学者周瑞金所言，历史注定了今天的中国改革已经不

可能再是一次“愉快的郊游”了。而接下来需要考虑和“进一步观察”的，便只剩下如何做以及究竟

使多大劲的问题。

“改革开放”走过了30多年的历程，其间不乏颠簸与回旋，而当下对“进一步深化改革”的破题，已

再难存在各自表述的可能。因为那些所有可能将被触碰（而且是不得不触碰）的方面，都将遍布暗礁

，哪怕仅仅一个小格局的推进，也困难重重，甚至仅仅重启改革话题本身都已然需要勇气。按照朱小

丹对广东省行政管理体制改革的描述，业已进入调整政府自身权力配置的“深水区”。而无法回避的

是，进入“深水区”的绝不仅广东一地，广东亦绝非积弊最深的地域所在，但能够坦承改革进度的困

难与艰危，或可有希望成为下决心开始变革的政策宣示与破冰探路。

2011年11月14日，国务院曾召开会议讨论推进行政审批制度改革。温家宝总理在会上将行政审批制度

改革、行政管理体制改革这两项枝节话题，与民主政治建设之间打通关联。此次广东着力加快推进政

府职能转变，其“贯彻落实温家宝总理视察广东重要讲话”的表述，更显改革推进的困顿以及多方角

力的坚韧。但“清理、减少和调整行政审批事项”，却绝非说说那么简单，甚至哪怕很细微的具体推

进也到了需要大

“凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，

政府就不要设定行政审批”，彼时的国家政策宣示，到了真正需要做的时候不可避免地存在各方掣肘

，包括由谁来判断市场、公民、法人“能够”与否的问题。诚如广东省长朱小丹所言，“保留某几项

行政审批事项，有关部门可以拿出一大堆的理由”，所谓的理由，其实便是不想放权的种种抵抗。而

现在问题在于，衡量和判断社会能否“接得住、管得好”的主体与标准，恰恰也源自那些试图做最后

抵抗的群体与阶层。 有些部门对行政审批权力的恋恋不舍，一言以蔽之，早已只剩下利益的考量，“

权和利是捆绑在一起的，现在必须打破权力和利益长期形成的格局”，但究竟如何打破那些人为设置

的、被利益藤蔓所缠绕的条条框框，需要一点决断。“革自己的命”不仅需要决心和勇气，更要确保

其在过程中不异化为“削发代首”的轻飘。

按照目前看到的数据，2008年以来，广东省政府共取消和调整行政审批事项570项，并向地级以上市下

放107项行政审批事项，但用这些事后总结的数目字来论证转变政府职能的成绩，最大的可能却是遮蔽

了很大一部分改革中遇到的阻力，以及让社会无从衡量改革的进度与难度。

两相比照，直白地开列出向社会组织放权的“清单”便更像是提前挂出来的承诺书，做与不做，进度

的快慢，民众拥有了以资核对的依据。在这一意义上，“今年上半年争取出台向社会组织放权的指导

性意见，明确向社会组织转移的职能目录”，显然有其值得期待的道理。而哪些权力该放却没有放，

哪些职能还被牢牢地控在政府某些部门手中，只有在“放权清单”面前，才有了全民讨论的可能。

长期的“大政府，小社会”到了必须改变的时候，而在这一浩浩大势面前，民间与社会的适应能力，

要远远高于不习惯放权的政府部门的自我说服。“可取消，可不取消的，要下决心取消；可放权，可

不放权的，要下决心放权；可转移，可不转移的，要下决心转移”，真正从根本上转变政府职能，规

范政府履职行为，就必须让这样的表态与决心转化为行动与现实，倘如是，广东当无愧于“为中国改

革再探路”的期许。