解放军报：不要事情还没弄明白就盲目推进改革

　　不要事情还没弄明白就盲目推进

2013-12-11 　来源﹕解放军报　 　作者﹕钟建昌

知是行的前提。改革是一项科学的事业﹐来不得半点马虎﹐决不能无知而为。

习总书记在山东考察时强调﹐“要準确推进改革﹐认真执行中央要求﹐不要事情还没弄明白就盲目推进”。祗有把事情弄清楚﹐把要求掌握好﹐把措施定扎实﹐才能準确推进改革﹐积小胜为大胜﹐积跬步至千里。

深化国防和军队改革﹐关乎强军大业﹐关乎国家安危。这次改革﹐是在世界军事竞争异常激烈情况下的改革﹐是在加速推进信息化建设大背景下的改革﹐是在我国安全形势极其严峻下的改革。步子一旦迈出去﹐就得踩得住﹐走得稳﹐必须稳扎稳打﹐切忌简单蛮干﹐切忌随便“翻烧饼”。否则﹐一个小差池就可能付出大代价。

今天的改革﹐无论是推进领导管理体制和联合作战指挥体制改革﹐还是优化军队规模结构和力量编成﹔无论是推进军队政策制度调整改革﹐还是推动军民融合深度发展﹐很多是崭新的领域﹐有的还是第一次﹐更需要搞清楚弄明白﹐更需要研究透掌握好。如果头脑发热﹐急于求成﹐盲目上马﹐很可能造成被动﹐甚至无功而返﹐一事无成。

当年﹐晚清政府曾进行过一场军事改革。改革的决策者片面地认为﹐“中国文武制度﹐事事远远出于西方之上﹐独火器不能及”。他们外不懂世界军事变革方向﹐内不瞭解本国国情军情﹐仅改“表”﹑不改“制”﹐盲动冒进﹑邯郸学步﹑画虎类犭﹐最终未能挽救国家和人民遭受奴役的命运。歷史的教训告诫我们﹕事情没弄明白就盲目推进﹐任何改革都不会取得成功。

师其意而不泥其迹。弄明白﹐就是搞清楚为什么要改﹑在哪些方面改﹑怎么改等问题。一些单位信息化建设之所以一开始会出现“烟囱林立”﹐自成一体﹑各自为战的局面﹐主要是因为没弄明白信息化建设的真谛﹐而祗是一味地模仿外军。“模仿者死﹐学习则生”。改革不是不能借鉴﹐关键是通过学习外军的优长﹐吸取外军的教训﹐结合我军的实际﹐走出具有我军特色的改革之路。诚如京剧大师郝寿臣对弟子的告诫﹐“把我捏碎了成你﹐不要把你捏碎了成我”。

弄明白不是隻讲学习研究﹐不讲深入推进﹐而是重点处理好胆子要大和步子要稳的关係。胆子要大﹐就是要有“闯”的精神﹐有“冒”的勇气。如果抱残守缺﹑前怕狼后怕虎﹐就可能一步赶不上﹐步步赶不上﹐被对手越甩越远。同时﹐也要稳妥审慎﹑稳步前行﹐叁思而后行﹑谋定而后动。1982年﹐面对中央直属机关和国务院机关精简机构﹐邓小平提出﹐军队可先不忙进行机构改革﹐“成熟一件做一件﹐不成熟宁肯慢一点”。

涉浅水者得鱼虾﹐入深海者获蛟龙。在越来越深的水中前行﹐遇到的阻力必定越来越大﹐面对的暗礁﹑潜流﹑漩涡可能越来越多。现阶段推进改革﹐不能不识水性﹐不能不搞好顶层设计。实践告诉我们﹐有的政策经过一段时间后发现有偏差﹐要扭转回来很不容易。政策举措出臺之前必须经过反復论证和科学评估﹐力求切合实际﹑行之有效﹑行之久远。

当然﹐任何改革都没有标準答案﹐探路者的精神不能丢﹐摸着石头过河的方法不能缺﹐宽容失败的胸襟不能少。对必须取得突破但一时还不那么有把握的﹐可以採取试点探索﹑投石问路的方法﹐先行试点﹑勇于开拓﹐看準了再推开。对于局部改革中的失误﹐也不能“一棍子打死”﹐应吸取教训﹐及时改正﹐决不能错过改革的歷史机遇期。

另附两篇：

　　改革离不开“群蜂智慧”

　2013.12.11 来源： 解放军报 作者： 贾继浩

“力不敌众，智不尽物。”深化国防和军队改革，离不开官兵的力量，离不开“群蜂智慧”。

邓小平同志说过：“改革开放中许许多多的东西，都是由群众在实践中提出来的。”他还说：“绝不是一个人的脑筋就可以钻出什么新东西出来，是群众的智慧，集体的智慧。”这些都告诉我们：一个人的脑筋钻不出新东西，依靠群众才能推动改革的大船破浪前行。

官兵始终是改革的推动力量。从抗日战争时期的地雷战地道战，到解放战争时期的“支前运动”“诉苦运动”;从抗美援朝“炸不断的钢铁运输线”，到新时期的“郭兴福教学法”……一系列的改革与创新，无不发端于官兵，无不起源于基层。

知战胜者在卒伍。广大官兵位于军事斗争准备的最前沿，直接参与军事创新实践，改什么，怎么改，官兵最有发言权。最先进的作战思想，最终要由官兵来落实;最先进的武器装备，最终要由官兵来操作。部队官兵比例是否合适、训练方法是否科学、武器装备是否完善、军民融合是否高效，官兵都有自己的感受、意见和建议。这些既是改革的方向和方法，又是改革的突破点和切入点。

马克思指出：“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”现在，许多单位和部门都设立了“金点子”奖，开展“我为打赢献一计”活动，这都是吸纳官兵改革智慧的有效途径。为什么我军能够在一次次改革创新中走向胜利?贺龙元帅总结得好：“除了靠我们部队高度的政治觉悟和勇敢精神而外，主要就是靠了个‘大家想办法，人人出主意’的军事民主。”

大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。今天，无论是最大程度化解改革风险、克服改革阻力，还是提高改革效率、落实改革措施，都不是一个人的事，都有赖于官兵的广泛参与、积极实践。充分尊重官兵的首创精神和主体地位，更好地激发官兵的创造活力，深化改革就不怕找不到翻山的路，不愁搭不起过河的桥。

(作者单位：75770部队)

　　战之真谛在于先胜全胜

　2013.12.11 　来源： 解放军报 作者： 杨宏伟

没有经过政治的考量、科学的判断、周密的谋划，就拿着剑往上冲，那是莽夫行为，是不可能打胜仗的。

孙武有言，胜兵先胜而后求战，败兵先战而后求胜。我军之所以能打胜仗、屡打胜仗，离不开先胜全胜的思想。

如何做到先胜全胜?从我军的战史来看，主要体现在政治头脑、战略眼光、民心向背上。

“政治意图是目的，战争是手段，没有目的的手段永远是不可想象的”，克劳塞维茨的观点深刻影响到毛泽东。“战争是政治的继续”，成为毛泽东指导我军发动战争的一个重要思想。如果不考虑政治因素，就贸然发动战争，战争的目的也毫无意义。以政治为前提，战争才会有价值。

朝鲜战争第二次战役后，志愿军极度疲劳，弹药消耗殆尽，官兵吃饭穿衣困难，完全不具备再打大仗的条件。但考虑到政治需要，毛泽东一声令下，彭德怀迅疾发动第三次战役，志愿军攻克汉城，在政治上赢得先声。这场仗被后人称为军事上不能打、政治上必须打。

大战已定，庙算为先。谁的战略谋划深远，谁将最终赢得战争。

抗日战争，日本军队打的是速决战，我国的战略则是持久战。结果，日本被中国军队打败了。

解放战争前期，蒋介石提出“由点来控制线，由线来控制面”的战略设想，这一设想讲起来仿佛头头是道，其实完全脱离实际，不仅最终全盘落空，还种下国民党军兵力捉襟见肘、无力应付的苦果。

再看看毛泽东的战略指导思想：不以保守或夺取城市和地方为主要的目标，而以歼灭敌人有生力量作为主要目标。毛泽东认为，敌我双方有生力量对比的消长，才是决定战争胜负的关键。

战略思想高下立见，战争结局已由历史证明。

战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。投身战场，没有民众的支持不行。有人说，解放战争的胜利，最根本的是靠《土地法大纲》，这一点丝毫不夸张。《土地法大纲》的颁布，使我军赢得了民心，于是就有了粮食，有了有利的战场，有了充足的兵员。以至于毛泽东在1947年的新年献词中，竟然没有提及战争。而正是1947年，成了国共力量对比的转折年。

著名的莱芜战役纪念馆，有这样一首歌谣：“一条扁担两头弯，千里遥远来支前。一头挑的是白面，一头挑的是炮弹。白面送给同志吃，送上炮弹打坏蛋。”由此可见民心的力量。

据统计，三大战役中，动员民工累计达880万人次，人民群众出动大小车辆141万辆，担架36万副，牲畜260万头，贡献粮食4.25亿公斤。朝鲜战争期间，为支援前线作战，群众在短短一个月内制作了650万公斤炒面，52万公斤煮肉;1952年一年间，社会各界捐款5.5亿多元，可购买当时最先进的喷气式战斗机3710架，成为战争动员史上的伟大奇迹。

我军的胜利无不验证着这样一个真理：真正的铜墙铁壁是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。

“主不可以怒而兴军，将不可以愠而致战……明君慎之，良将警之，此安国全军之道也”。战争的最终胜利，绝不是一阵拼杀就能换得的。稍有不慎，就满盘皆输。阿根廷与英国的马岛之战，初战倒很风光，后来却败得很惨。不能不说明其领导人准备不足，谋划不足、应对不足，结果造成国内局势动乱，政府倒台。

所以说，发动战争，说说容易，真正实施起来，却不能没有战争智慧、先胜思维、全胜观念。

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