据环球军事/航空报道，3月4日，在中航工业举行的航空界全国“两会”人大代表的集体采访中，十二届全国人大代表、中航直升机股份有限公司总经理余枫谈及民族直升机产业的发展情况以及政策建议。
据透漏，近两年，国内民用直升机市场呈现井喷态势;年均引进架数超过100，国内民用直升机保有量达到450架。虽然国内民用直升机市场一片欣欣向荣，但是国产民用直升机却在这个市场中踯躅不前。
民族直升机产业已经到了背手一战的局面
余枫谈及，随着国内低空空域的逐步开放，我国直升机的巨大市场需求逐渐显现，国外顶级直升机公司纷纷进入中国市场，国内市场已呈国际化竞争态势，民族直升机产业已经到了背水一战的局面。相比虎视眈眈的国际竞争对手的产品相比，我国的民用直升机产品在性能、寿命可靠性、设计水平、制造技术、质量、机载成品的可靠性、客户服务能力等方面仍存在着较大差距，我们的民机研发体系，特别是运行支持体系还有很大差距，需要进一步的完善，才能真正与市场接轨。
长期以来，国家对民用直升机的研发投入和产业扶植力度相对有限。中国直升机行业站在振兴民族直升机产业的高度，在研制经费严重不足的情况下，通过多方自筹研制经费，逐步发展了AC311、AC312、AC313、AC352等民用直升机，初步具备了与国际直升机先进国家竞争的基础，但较国际成熟的竞争机型，我们整个行业的研发体系和产品支持体系都不足以支撑我们与国际对手竞争，更无法言胜。
余枫表示，国家应加大对国产民用直升机研发的支持力度，加大对国产直升机装备的采购力度。建议在销售国产民用直升机环节免征增值税或给予一定优惠补贴，凡是动用中央财政和地方财政原则上采购国产民用直升机，并在海洋、公安、交通、救助打捞等公共领域尽量使用国产直升机，同时对进口直升机设置一定的门槛。利用价格优势和持续服务的优势争取国内大部分客户，保障直升机制造企业的发展，扶持民族直升机工业。
余枫强调，应合理制定产业扶持政策，避免出现反壁垒局面。目前，国家政府出台了一系列扶持中国民用直升机的政策，但有些内容出现了反定额现象。例如，中航工业直升机公司生产的AC313型直升机已经取得了CAAC颁发的型号合格证和生产许可证，并通过了AEG审查。在执行海上石油平台支援任务方面，具备与EC225和S92相当的能力，吨位在空载5吨-10吨的范围内。按政策规定，AC313应与进口直升机同样享受免税待遇。但事实上，国产直升机AC313在销售过程中还要缴纳17%的增值税，此消彼长，必将极大影响AC313型直升机在这一细分市场的销售，阻碍民族直升机工业，特别是国产民用直升机事业的发展。因此，建议“十三五”期间类似于免税政策中不再出现空载5吨-10吨的直升机。
在回应关于政策过度保护是否会导致直升机产业停滞不前的质疑时，余枫表示，首先，我们希望通过国家的支持与保护，尽快提升我们自身的研发和创新能力，用自己的品牌去占领市场。其次，航空普及我们才能有市场。中航工业的“爱飞客”飞行表演队就是在传播航空文化，普及航空，培养用户从高端变为低端，让大众都对航空有热情。
很多省把国外一些落后技术被看成高科技引进
面对直升机产业门槛低，鱼龙混杂的现状，余枫指出，目前地方政府都意识到低空开放通航得益，因此很多省都在搞自己的通航制造业，包括直升机产业，国外一些落后的技术被看成高科技引进，大部分产品处于低端水平，这反而会导致国家资源浪费，结果令人堪忧。但我们要清醒认识到，我们最需要的是有创新能力的企业，要把握自己，积蓄能量，勇于面对市场竞争，跳出央企唯我独尊的怪圈，把自己打造的更加强大。目前民企与国外企业合作的升级产品技术含量较低，不会对我们的直升机产业构成较大危险。（本文综合自环球网等）
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