“马就办”——新诞生的又一怪胎
作者：tongyu
山东济宁曲阜市政府最近设立一个机构，挂牌为“马上就办办公室”。据济宁市委宣传部一位负责同志介绍说，“马上就办办公室”在济宁已经推行了一年多，目前多个部门都已经成立了“马上就办办公室”，而成立这一机构的目的是为了提高行政效能，增强执行力和公信力。“马上就办办公室”，听起来让人发笑，可却不是济宁独有。嘉祥县科协已于2010年7月成立了“马上就办”办公室，而且“马上就办办公室”在济宁已经推行了一年多。有些地方报纸居然还开辟了“马上就办”栏目，可见其繁荣的程度。
可笔者认为“马上就办办公室”的设立无疑又是政府新诞生的一大怪胎。“马上就办办公室”，一方面职能不明，似乎什么都管，但却什么都管不了；另一方面，它没有正式编制，是个临时机构，估计在效能建设之后就会销声匿迹。
一、马就办的设立反讽了现政府机构存在的问题。
曲阜市纪委办公室工作人员 张 君慧说，这个办公室实行首问负责和限时办结原则，只要是职责范围内的就立即办理，涉及其他科室的，立即引导群众到别的科室。有了“牌子”后，群众办事更方便，机关人员第一时间服务意识增强。凭这一点就能给那些曾经前往“衙门”品尝过“门难进，脸难看”滋味的百姓以无限的憧憬和希望，让他们信心百倍豪情满怀。马上就办，雷厉风行，办事效率实在是高！
可是笔者并不乐观，“马就办”的出现，恰恰证明了政府职能部门对于提高办事效率的无能。现在的政府机构办事效率不高，办事拖拉，这是“常见病”、“老毛病”。 这能靠一个“马就办”就能够改变的？肯定是很难的。提高职能部门办事效率，靠一个办公室，那是痴心妄想，有了“马就办”，那其它部门做什么？他们或许干脆索性不办事了。
“马就办”的存在本身就是在默认我们现有的行政职能部门的行政效能确实低，执行力确实差，公信力确实低，本身就是在默认我们现有的行政职能已经不能正常运转，已经彻底失去了其存在的价值。而最致命的一点是，政府机构都有其本身职能，“马上就办办公室”如何能代替其他所有职能部门行使行政职能？政府本有的头上悬着监督和约束双重利剑的职能部门尚且不能“马上就办”，何况区区一个空壳办公室？由此可见，“马上就办办公室”的设立，其实是狠狠戳了政府执行不力的软肋。
二、马就办的设立让人反思这一怪胎存在的根源
据说这个“马上就办办公室”已经成为当地的一个先进经验，在各级政府部门广泛推广，但是在笔者的眼里，第一，它的存在反讽了其他部门的办事效率之低下，所以只能成立一个不伦不类的“马上就办办公室”才能办事；第二，它的存在反讽了政府机构改革的成效，成为精简机构越减越多的最佳证明。这也让人反思这一怪胎存在的根源。
有人对这样一个机构存在的必要性提出了质疑，认为设立该办公室有画蛇添足之嫌。“难道说‘马上就办’不是所有政府机关及其人员该有的工作作风？仅仅寄望于另拉起一个机构、另置办一套人马着手解决，只能说是看到问题却开错了药方。
见多了让人民马上就滚的衙门，突然发现一个叫马上就办的机构，部分善良的人民便找回点久违的主人的感觉，那个激动甭提了。激动其实是不正常的。 按常理，政府职能就是全心全意为人民服务，官员办事的准则就是要看“人民高兴不高兴，满意不满意，同意不同意”，人民有困难找上门来，自己的仆人推诿拖沓、敷衍塞责，自然人民不会高兴、满意、同意，只有马上就办才能对得起人民的信任和俸禄，因此个个政府机构都应是马上就办办公室。事实并非如此。 在一些权力机构，这个办公室其实一直存在，只是过去仅针对领导及其秘书、亲友服务。公仆全围着上司转了，自然就没有太多闲工夫应付百姓，自然就门难进、脸难看、事难办。搞得官民关系很不和谐。原因很简单：乌纱帽都是上司赐的，能不当上帝供着吗？ 其次，政绩考核的生死大权也主要被上峰攥着，虽然增加了民意指标，但有时权重远不如一把手那一票。 再有就是整个权力运行机制不够公开，公众监督、权利诉求渠道狭窄等。
所以究其根源还是社会体制和管理弊端的问题。不从根本上对症下药，只是建立什么“马就办“是解决不了实际问题的。改变机关作风，提高社会管理科学化水平，决不是挂块牌子就能实现的。没有一套完善的管理体系，是根本不可能的。
总之，政府成立“马就办”只能说明已经看出了病，却没找到良药，可谓有病乱投医了。笔者倒是真诚希望政府能从根本上找到良药，让官员们普遍恪守官德、以民为本，毕竟权为民所赋。“政者正也，子帅以正，孰敢不正？”
附：http://news.163.com/11/ 0226/01/6 TPJF8O800014AED.html
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