有消息说，高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署，改革时间表也已确定。这项涉及包括离退休人员在内的4000万“事业人”的改革，终于正式开闸。有统计称，我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。而事业单位改革中最引人注目的，是社保制度的改革。http://news.163.com/11/0410/01/71898ENE00014AED.html
3月22日下发的《分类推进事业单位改革实施指导意见》(下称《意见》)，对事业单位养老保险等社会保险体系改革提出了明确的改革方向，这就是“逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。”其中，“事业单位工作人员基本养老保险实施社会统筹和个人账户相结合，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部计入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。实行‘老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡’改革办法。”这一部分内容与企业办法略同。据称，此前人保部曾经有过试点性的“意见”，结果试点全部失败。这说明养老保险改革一直是事业单位改革的难点所在，现在推出的这个《意见》则明确承诺：“保持国家规定的待遇水平不降低”。—— 这就让那些处于惶恐之中的待改革的事业单位人员吃了颗定心丸。http://blog.people.com.cn/blog/c10/s328301,w1303008604712887
我认为，洋洋数千字的《分类推进事业单位改革实施指导意见》，其最大的看点就是“保持国家规定的待遇水平不降低”。这一句话就等于数千句话。而这句话令人有似曾相识的感觉。记得当年香港回归之时，说得响亮的几点是：一国两制，不改变那里的社会制度，不影响那里人民的生活水平，甚至作为一个特殊问题来处理。保持香港的繁荣，保证香港人民生活水平不降低。—— 现在，对事业单位人员又做出了类似的承诺：“保持国家规定的待遇水平不降低”。
对此我有两点疑惑：第一，改革的目的是提高人民的生活水平还是降低人民的生活水平？如果是提高人民的生活水平，为什么要在事业单位改革启动之前先承诺“保持国家规定的待遇水平不降低”？第二，既然对事业单位人员有此承诺，当年在企业里实行改革的时候为什么不承诺“保持国家规定的待遇水平不降低”？
据人保部的官员说，现在的养老已经不是双轨制，而是三轨制，多轨制。好家伙，比当年邓小平提出的一国两制的魄力还要大，人保部的官员不但敢搞双轨制，还敢搞三轨制，甚至多轨制。可是，有这么多的“轨”，中国百姓的养老实际上处于什么状况呢？我们且不说人保部官员吼得响亮的农民养老金如何“试点”、如何获得每个月55元钱养老金的恩赐，据《华西都市报》报道，南充市文化路川北医学院附属医院门口，有一位“菠萝老汉”， 眉毛和胡须已经花白，今年已经92岁，至今没有“退休”，仍然坚守着流动水果摊“工作岗位”。他叫舒海全，是南充市嘉陵区文峰镇人，老伴去世后儿子又不幸早世，由于不忍心增加女儿女婿的负担，在路边摆起了流动水果摊，维持生计。
92岁的高龄，应该是子孙绕膝，享受天伦之乐的生活。为什么舒老汉“有福不享，坚守岗位，不愿退休”？请听老人的一段话：“老伴去世得早，儿子早逝，女儿女婿也有他们的事，我现在就靠卖菠萝维持生活。自己能存一点，以后走不动了，不怕没钱用。”原来老人坚持不退休的原因有两个，一是“维持生活”，二是怕“走不动了没钱用”。网民们评论说：老人的“两怕”恰恰给我国的养老保障体制两个响亮的耳光。http://blog.people.com.cn/blog/c10/s296185,w1303260480934154
只是不知道对92岁的“菠萝老汉”来说，又有什么“国家规定的待遇不降低”可言？人保部官员你们可得对公众说清楚。
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