众所周知，我国的土地资源十分稀缺，国家对土地的管理是严了又严。在中国的耕地保护政策中，基本农田是作为重点中的重点加以保护的。占用和破坏基本农田是非常严重的违法行为。但一些地方政府却“上有政策，下有对策”，采用多种手法、各种名目，想方设法圈占土地，甚至不惜违法占用基本农田搞开发。在昨日央视《焦点访谈》中就又痛心地看到，四川省泸县正借着土地流转的名义侵占万亩耕地搞“花木世界”。
笔者在屏幕上看到，眼下正是当地水稻插秧的时节，可泸县得胜镇的大片稻田里都长满荒草，成了村里小姑娘放羊的地方。当记者问村民“这地怎么都荒了，都没有人种庄稼了”时，村民说，“包给花木基地了。”“有多大面积？”“至少说一万亩。”当看到轰鸣的挖掘机开进稻田，记者问“怎么把田都挖了？这是做什么？”施工人员答，“这是花木(基地)，我们是修一个路……”看着不断推出的新土掩埋了当地村民祖祖辈辈耕种的口粮田，让笔者感到一阵阵揪心。
这个花木基地究竟是怎样一个项目呢？从屏幕上推出的一幅巨大的西南花木世界规划示意图上看到，这里要建设专家住宅区、宾馆、会议中心、娱乐休闲中心和花木基地等项目。园区占地11881亩，所用的土地全部是以土地流转的形式从农民手中转包过来的。
至于目前这项目已经占用了多少耕地，开发商李树成说，“600亩左右，跟农民签了合同。”得胜镇镇长沈中良说，“现在大概是500多亩。”而到了得胜镇国土所所长伍友朝那里却“说是400多亩。”
从600亩左右到500亩又到了400亩，这数字为什么会越来越小呢？记者来到泸县国土局，试图找到土地利用规划图，与实地占地情况对比解开谜团。可没想到县里的土地官更牛。
当记者问，“有多少基本农田？”国土局局长王明友答，“有没有基本农田查一查才清楚。”当记者问“有没有图啊？”规划股股长邱玫说，“我们有。”当记者说“我们看一下”时，那个邱玫竟然说，“这个要我们领导喊我拿，我才能拿得到。”“这个东西不能公开的吗？”“这个不是随便哪个人来拿，我们都会拿给他看的。”
直到半天过后，在市县两级政府部门协调下，记者才在得胜镇看到了那份并不具有保密性质的规划图。这时，镇国土所所长伍友朝才不得不承认那里面有“基本农田。”可当记者问“占没占”时，伍友朝的回答更是令人瞠目结舌，“这是村上跟农户重新协商的，我们不清楚。”
既然连国土所所长都无法在图上说清是否占用了基本农田，记者只好拿着图到实地进行比对。看着那些荒芜着的稻田，伍友朝依旧硬着头皮说，“现在没有占（到）。”“至于农户种不种，我怎么晓得呢？”记者问，“这个农田是不是也包给这个花木公司了？”“我们没有具体(了解)，村上的我们不清楚。”明明是修了路，占了基本农田，可这位国土所的所长仍一口咬定自己毫不知情。
当官的糊涂，村民们可清醒着呢。当记者问“水稻为什么不种了”时，村民们说，“他不准种了。”
实际上在西南花木世界项目中，大规模占用基本农田绝不仅仅是在屏幕上看到的这一处。从去年开始，已经有大批农田被毁，栽上了各种专门用于经营的树木。并且在那里还建起了漂亮的楼房。记者与国土所长关于这些非法建筑的对话更是让人啼笑皆非。记者问，“老板在这个地方能造房子吗？”伍友朝答，“他这是管理用房。”“有手续吗？”“接受处罚，还是未批先建。”“是怎么处理的？”“拆除复耕。”“什么时候立的案？”“是去年，具体时间我想不起来了。”“什么时候要拆除复耕呢？有时限要求吗？”“我们给他下的是在15日之内。”乖乖！从去年到现在，有多少个15日了啊？
从网络上看到，这个项目要在5年内完成，除了规划占地1万亩之外，还有一个要将周边四个乡镇囊括其中的更大的规划，占地达4-5万亩。不知道等项目完成之日，又会毁掉多少基本农田啊？！
山东省阳信县国土资源局 邱海昌
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