湖南省溆浦县委政府
无视干部生活保障之大计 创绩效工资管理之先河
近日湖南省溆浦县公务员工资管理按照《关于2011年公务员津贴补贴发放有关问题的通知》（溆财综[2011]4号）要求实施。该通知是县委组织部、县财政局、县人社局于 3月14日 联合下发的。通知宣称旨在“考虑干部职工的切身利益”，并把工作性津贴与平时工作挂钩，实乃开创了中国公务员工资绩效管理改革之先河。
能得到提薪待遇并能享受到全国梦寐以求的“绩效工资”之特权，对于溆浦的干部职工来说应该是拍手称好之大好事，但事实上并不如此，当地干部职工有苦说不出，满肚子的委屈，打落牙齿往嘴里吞。原来“提高公务员津贴补帖发放标准”内容相当丰富。
“一、标准：在职工作人员以副科为基准线，月发放标准为1000元，比原标准835元月增加165元。”
“二、实施范围：1、实行公务员管理的机关及经批准参照《公务员法》管理单位的在职工作人员。”
“三、发放办法：1、在职工作人员津贴补帖中的生活性补贴（占津贴补贴总额的60%）由财政工资统发中心按月发放，工作性津贴（占津贴补贴总额的40%）纳入单位对个人绩效考核，每半年由单位将按考核结果所计算的在职人员工作性津贴分别报县委组织部、县人社局审批后交县财政工资统发中心发放。各单位要根据本单位工作实际情况制定考核办法，并分别报县委组织部、县人社局审查备案后认真考核。”
可以看出，对于每个干部职工来说，每个月的工资平均增加了165元，但因为作为公务员工资组成部分的津贴补贴中的工作性津贴在通知中被溆浦官方创造性地臆造成“绩效工资”后与其个人的绩效挂钓了，要等半年后再发给你。公务员实际上每个月的月工资比之前反而少了很多（按占该县公务员多数的科员计算，每人每月比以前减少了225元），月工资的实际购买力比原来平均降低了15.6%（科员以前的工资总额为1450元），月实际降低工资是增加工资的145.16%（科员工资在通知中增加155元）。
“这个4号文件，是死号文件，是不管我们的死活！”
“自然加工资国家是有规定的，也是应对CPI增长的必须要求，但在溆浦县政府眼里却成了对干部的一种施舍，从《通知》开头的行文风格中是不难看出的。”
“绩效管理，是搞样子作形式的，我们都知道不会当真的，无非是搞几本签到簿，大家在上面签几个字。”
“把我们人事部门的人搞死人了，形式也要搞得像回事啊，造假资料工作量也很大啊！”
“全县两三万公务员，按新工资标准每人每月少400元，按2.5万算，至少截留资金1000万元以上，这笔资本数量不小啊，政府怎么使用，把银行味死了！”
可见，全县所有的公务人员包括领导干部都心照不宣地知道只是搞搞形式，也不会有真的举措搞“绩效工程”，从“各单位要根据本单位工作实际情况制定考核办法，并分别报县委组织部、县人社局审查备案后认真考核。”这一极其抽象、模糊的语境中可见一斑。
但透过这些形式背后，还是有内容的，就是公务员的月工资少了，生活的压力更大了，这是铁打的事实！每个月县政府由此截留1000多万元的巨额资金，这是铁打的事实！公务员工资在溆浦的性质变了，月工资成了“半年工资”，溆浦的公务员率先享受了“绩效工资”这一特权！这是都是不可争议的事实。
把工作性津贴变成了“绩效工资”后，其考核无非是根据各单位的实际情况，买几本签到簿，规范下工作纪律。这是多少荒唐的事，这与下文要求“公务员不能杀人，不能放火”一样可笑!亏我们的那些脑满肠肥的领导干部想得出来啊！
无疑这是一起以干部生活保障作代价、典型的想当然、不实事求是的主观主义、官僚主义！这是打着科学发展观的旗帜，阳奉阴为，愚昧并极为狂妄地无视国法强行挪用干部工薪的强盗行为！这不只是行政的严重“道德滑坡”，而是赤裸裸地剥削，是政府内部的腐败份子对大多数人的阶级压迫，更是腐败恶毒入侵行政决策的充分体现！
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