苏文洋：谁知道国企分红为什么内外差别这么大
评论：国企海外分红要向国民报告
2011年05月09日北京晚报
本报上周五有关首都机场高速路收费大部分盈利分红给香港股民的报道，读后令人浮想联翩。记者查询了在香港上市的北京控股集团最新年报，显示其去年公路业务收入为3.9亿港元，约合3.27亿人民币。其公路销售成本为2.46亿港元，约合2.06亿人民币。扣除税收等其他成本，其公路业务盈利约合8000万元人民币，其中7000多万人民币用于股东分红。换句话说，首都机场高速路的收费最终获益的除了企业外便是境外股民。
抛开首都机场高速路变公共资源为企业赚钱的"摇钱树"这个问题暂且不论，就一家国有企业而言，每年8000万元人民币盈利，给海外股东分红7000多万元，而给作为大股东的出资人即内地国民只留区区千万元，这种分红方式本身也非常值得探讨。
中国有一批在国内具有超凡盈利能力的国企前些年纷纷跑到海外上市，这使得我们的国企既是国有企业，又是海外上市公司。如何扮演好一身二任的角色，合理解决其中的角色冲突，摆在每一家海外上市的国企面前。4月18日，《人民日报》署名文章《现金分红，"铁公鸡"何其多》中说："上市公司利润增速放缓而公司高管薪酬增速迅猛的现象，令广大投资者愤慨不已。而央企分红海外与国内厚此薄彼、同股不同利等问题，也令内地投资者'很受伤'。"
厚此薄彼？确切地说，应当是厚彼薄此。彼是何人？此是何人？彼是海外股民，此是内地投资者，包括全体国民。我在3月30日今日快评《海外股民要向中国老百姓道谢》中，引用新华社《瞭望》周刊今年第10期披露的一组数据："据2008年的数字，仅中国石油、中国石化、中国移动、中国联通4个公司4年海外分红就超过1000亿美元，而中国内地全部上市公司在此前18年里给全体股民的分红总额才刚刚超过2000亿人民币。"
中国海外上市国企每年给海外股民分红多少，究竟根据什么，由谁说了算？是企业董事会自行决定，还是由代表出资人的国资委决定？倘若完全是由企业董事会自行决定，国资委在其中扮演什么角色，负有什么责任？国资委一年的开支经费是几个亿，难道不应当每年向全体国民提交一份国企海外分红的报告吗？
在国内大把赚钱的国企，大都像首都机场高速路一样，有垄断经营的背景，有发改委调价为他们大把赚钱提供坚强有力的支撑，有全体国民忍受高物价给他们源源不断地"输血"。只是短期内让海外股民看到我们的"大儿子"在家里如何特别能赚钱，我们身为"家长"的让"全家人"勒紧裤腰带去支持国企的海外"面子工程"，也情有可原。但是，从国内挣8000万给海外分红7000多万这种事情如果长期坚持，从"面子工程"转为"利益输送"，恐怕就要注意呢。
令人奇怪的是，让国企给国民分红，只能拿出利润的5%，最高也不过10%。怎么给海外股民分红时，简直是"取之尽锱铢，弃之如泥沙"，大方得不得了呢？国资委官员有个"储蓄论"，号称不给国民分红留在企业等于存在银行的"储蓄"。我一直怀疑这个"储蓄"到用的时候还能剩下多少？为什么不给海外股民也来一个"储蓄"？我看还是每年一把一结账好，你给海外分红多少，至少不能低于这个标准给国民分红，免得《人民日报》文章批评你们"厚此薄彼"。众所周知，这当然是非常客气的委婉说法。
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