有毒食品泛滥成灾，却没有玩忽职守的官员

新刑法增设了食品安全渎职罪：“负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，玩忽职守或者滥用职权，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处5年以上10年以下有期徒刑。”以前也有类似的罪名。

但是，这些年发生这么多重大食品安全事件，造成这么大危害，却没有任何官员获罪。这说明，法律形同虚设。这有深层次的原因，但法律本身也有很大的问题，譬如，什么叫玩忽职守，没有人说得清楚。因此，即使所有的商店都把砒霜当作面粉卖了，主管官员仍然可以说，我认真监管了呀，我没有玩忽职守呀！不是监管不力，而是奸商太奸！我们该如何证明他们监管不认真？

不过，在我看来，根据以下两条中的任何一条，均可证明他们玩忽职守。

一条是，只要发生了重大食品安全事件，就可以认定相关官员犯有玩忽职守罪，只要发生大范围的食品安全事件，根本不需要证明他们如何玩忽职守。这个道理小学生都听得懂：老师让你打扫卫生，“打扫”完之后，地上还有很多垃圾，你当然就是玩忽职守了（尽管，这个词用在学生身上有点大）。玩忽职守罪的司法解释也说，“不履行，放弃履行或没有正确履行职责，造成国家和人民的重大损失……”这就是说，发生重大食品安全事故，相关官员至少应该是“没有正确履行职责”，有“过失”的情节——总不能说食品安全不可避免吧！

还有一条是，凡是凡是发生重大食品安全事件、相关管理部门又建有粮食、蔬菜等特供基地的，就可以认定这些部门的官员玩忽职守，且有“故意”和“滥用职权”的情节。这个道理也是不言而喻：你明知食品不安全，却把人力和财力花在自我保护上，置公众的健康与生命安全与不顾，你这是什么意思？你这还不是故意？你这还不是滥用职权？你为什么故意犯罪，你是不是和投毒的人有什么勾结？也就是说，凭着特供基地这一条，不仅应该给他们定罪，还应该立案侦查，看看他们还有没有更严重的罪行。

我不是学法律的，但我认为这样理解法律是合乎逻辑的，是合乎法律本意的。

真是不可想象，中国发生了那么多重大食品安全事故——阜阳劣质奶粉、三聚氰胺奶粉、四川毒泡菜、广州毒假酒、毒大米、毒黄花菜、苏丹红鸭蛋、孔雀石绿多宝鱼、瘦肉精、毒皮革奶、染色馒头、假薯粉，却没有一个官员被追究玩忽职守、渎职的刑事责任！

真是不可想象，蒙牛乳业执行董事姚同山竟敢说：“香港是与国际接轨的地方，出口的产品往往主要是用那些规模化的牧场生产的原奶进行生产，这样的话出现问题的可能性会更少，要比内地发生的机率要少得多。”由此可见，官员对奸商的纵容和包庇到了怎样的地步。这样的官员还没有玩忽职守和渎职吗？

真是不可想象，对食品安全负有主要职责的国家质检总局，“在顺义的农场达到8000亩，这些农场从不使用农药，周末去休闲采菜的干部和家属不绝于途。”“这些农场的年维护费用以千万计。”由于自己的渎职，有毒食品在这个国家泛滥成灾，他们不事忏悔，反而用人民的资源为自己打造诺亚方舟，这是罪上加罪！

真是不可想象，国务院食品安全委员会办公室主任张勇竟敢说：“食品90％是安全的，是否就是食品安全总体上是有保障的？”吃10次东西，中1次毒，这还算“有保障”？张勇真是“勇”，他还说：“很多案件是在监管部门查处并公布后，有关媒体再跟进报道的，像去年的问题乳粉等案件。”可是，天下谁人不知，他说的问题奶粉是东方早报记者揭发的，否则还不知有多少儿童受害。

我想，这些官员和这些官员庇护下的奸商之所以这样肆无忌惮，就是因为中国的法律治不了负责食品安全的官员，相关的法律形同虚设。中国存在如此荒诞的现实：中国的有毒食品泛滥成灾，中国却没有玩忽职守的官员。那么，中国主管法律的官员呢，中国的法律人呢——他们有木有失职？

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