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中国个税3500起征点好心应当换好报

刘朝阳委员 · 2011-07-01 · 来源:乌有之乡
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中国个税3500起征点好心应当换好报   

1.3500元比5000元起征点竟更让中低收入纳税人受益  

“许多”意见把个税起征点提到5000元,但那是在原九级税率前提下的呼声,8000元收入需要纳税375元!而3500元起征,通过前两级税率、级距改变,8000元收入纳税345元,税负还要少30元!5000元的起征点是人大议案,产生就有2万多网上“粉丝”,又在网上表决,形成的所谓“民意”给3500方案出台形成多大的压力——可怕的、虚拟世界的“网投”!还有人表达起征点意见时,未注意到专家们正在研究税率,跟着一起喊!  

另外,国家也需要资金。不该讳言,个税是一个税种,中低收入的人纳税额实际是保证税源,高收入人的纳税额才是调节作用。3500元起征,一个10万人口的县城财政收入本来就不高,假设有1万人纳税,哪怕平均只有5元钱,也有5万元资金凑合着办些事。而提到5000元可能只有3千元,能办啥?  

仔细推究,这个方案出台使收入在8000-12500元之间的纳税人远比5000元起征点还让人们受益,如果说民意没有达到,而国家大量减收,那不是“赔了夫人又折兵”吗?  

2. 10%跳到20%税率令人痛苦!  

认清九级税率级次级距对于中低收入税负重,通过改变税率来改变个税征收办法,是个税方案的成功之处。但必须看到第三级税率超过起征点4500元收入从10%一下子跳到20%,仍然是令人痛苦的事情,对比现九级税率20%超出起征点5000元,而新办法却是4500元,折磨着8000元以上中等收入群,为躲避不合理,把起征点提到5000元不少发自这些人!许多人收入到了8000元之后还会跟着喊!难道我们还要提高起征点吗?不提高就又成了违背民意,继续“好心不得好报”?  

如何解决将来的问题呢?  

3、解决将来的问题的银点子是七上“巴”下  

个税税率要公平、讲理,收入低的少纳税而不是不纳税,收入高的多纳税但也要有以理服人的依据,不是想怎么收税就怎么收,是对谁都公平。  

“三年计划”“五年规划”“十年目标”,这些3、5、0组合已经成为中国同志的思维定势了!不知道其它自然数,于是3%、10%、20%、25%、30%、35%、45%成为了七级税率!   

所以解决将来问题,应着眼于这次税率的偏差,简单办法是:以3%为第一级税率,其余税率按7%递增。税率七级分别是3%、10%、17%(代替20%)、24%(代替25%)、31%(代替30%)、38%(代替35%)、45%。  

这样的税率以17%为突破口,优点一目了然,不用多说,更好地实现收入少了少纳税,收入高了多纳税;低税率适用低级距,高税率适用高级距;税率规律性递增,不在任意一个结点任意设置,公平、合理、和谐、科学!以3500为起征点后,个税办法就没有什么必要改来改去了!  

此外,还建议将来采用整百元个税计算制以简化计税操作。按照每增加100元计算一次纳税额(即不必要像过去一样计较到元甚至是几十元),不足100元的部分不计算,减少计算繁琐,利于收缴。  

4.将“自然累进税率的金点子”埋在金柜里!  

超过起征点就纳税3%也不幸福,因为人在互相比较,起征税率亦应从1%开始,这个起征点就可以不太高。作为人大“原汁原味”公布公众对个税草案意见中、占15%支持3000元起征点的典型,在网上第一位就公布出姓名内蒙古刘朝阳,提出了“要改变不合理的税率”、建立“自然超额累进税率”,让超过起征点100元时纳税1元,但1%的低税率只能适应100元的级距,2%税率适应再增加的200元级距,去年7月20日在《人民政协报.突破个税改革思维误区》一文,符合改革思路。  

“自然超额累进税率”是按照“自然数”累进,通俗话语来表述是:税率按1%递增,n%的税率对应n个百元的级距(n指自然数,建议设到45),形成自然累进。3500元作起征点,以1%为起征,增加100元内时(3500元-3600元)税率为1%;之后再增加200元(3600-3800元),税率为2%;再增加300元内时,税率为3%……依此类推,再增加n百元内时,税率为n%。  

这个税率优点是收入少了少纳税,收入高了才多纳税;低税率适用低级距,高税率适用高级距,不影响低收入的生活,也不影响中产阶级的打造,符合先富民后强国的说法。  

要特别注意,有一种看法认为税率越多越复杂——其实不然,因为无论采用什么税率实际中也是对应每笔收入来收税的,人们关心的是纳税的依据即税率是否合理。不能把税率细化合理看成复杂(我奉劝这些人不要不懂装懂、乱提议案,不要扰乱视听!)。难得的是,自然累进税率有数学规律,是简单易行级数型税率,数学模型相当简单,建立税表,设置计算公式比九级税率要简单!自然累进税率是科学的税率,是和谐递增的税率,是公平于民、利于国家的税率,是中国人自己研究的税率!  

但随着解决将来的问题的银点子七上“巴”下的提出,可以先将“自然累进税率的金点子”埋在金柜里了!  

写完这篇稿子,是七一的凌晨。该纪念中国共产党成立90周年了。吴邦国委员长在人大常委会结束会议的讲话此时那样亲切:人民代表大会制度是符合中国国情、体现国家性质、实现和保障人民当家作主的好制度,是我们能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠制度保证……!在个税草案征集意见中,人大重视我的意见,归功于中国共产党领导下的人民代表大会制度、人民政协制度,作为一位公民、一位政协老委员,一位共产党员,我要高呼:人民代表大会万岁!人民政协万岁!  

伟大、光荣、正确、胜利的中国共产党万岁!  

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