社会秩序需要以“人民战争”式方式来维护

社会秩序需要以“人民战争”式方式来维护

曹久强

早在两千多年前，古希腊七贤之一的梭伦在雅典进行民主改革。其中有一条法律引起了我的关注。那就是古代雅典法律规定，当公民发现他人危害国家安全时，应当主动去制止这种威胁国家安全的行为，如果不这样做，就会被剥夺公民权。在当时古代雅典，被剥夺公民权是一种很重的处罚。这条法律也就在一定程度上动员了当时雅典的自由民与奴隶主，把他们发动起来维护国家安全。尽管从现在看来，这条法律有很大的阶级局限，把广大奴隶排斥在外，不过，这条法律在当时依然是一条很先进的法律，他奴隶主阶层动员起来了，成了奴隶主阶层共同方式来维护国家安全。

从中国近代史来说，中国共产党成功的一个秘诀就是“人民战争”。这个人民战争保证了中国共产党在十年内战、八年抗战中始终立于不败之地。特别是三年解放战争，更是明显体现出了“人民战争”的伟力。陈毅元帅曾经这么说过，淮海战役胜利是五百万人民用小推车推出来的。当时我中原以及华中野战军总兵力也就60万，而国民党80万，且极为靠近国民党统治中心--南京。也就是意味着淮海战场已经集中了国民党的精锐，很多是整编师的美式装备。但是，结果是60万打败了80万，创造了军事史上的一大奇迹。这个结果除了国民党内部军阀林立等自身原因外，一个重要因素是就是几百万人民群众的支持。否则，这个胜利是无法取得的。

军事上的“人民战争”得到了实际检验。中国共产党从战场上拿到了国家政权。当人民解放军进入国民党统治下的城市时，众多的特务以及土匪在全国肆虐，还有毒品、娼妓等旧社会遗毒危害人民。如何维护社会秩序与国家安全就摆在了共产党面前。

在这一点上，共产党也采取了正确的方式与方法。其中一条就是发布让那些特务、土匪去自首，免于处罚的政策。这样很多人脱离特务、土匪队伍，剩下的就是少数顽固分子。对待这些顽固分子，共产党发动人民，积极监视那些试图搞破坏的人。我在电视中看到新中国首任公安部部长罗瑞卿大将儿子讲的一个场景。也就是刚解放，毛泽东主席进了北京城，国民党特务头子毛人凤接到蒋介石要求刺杀毛泽东命令。于是，毛人凤就派出一个得力特务去刺杀毛泽东。当这个特务到达天津的时候，这个特务就发现情况有点不对。因为这个时候，天津城里的老爷爷、老太太以及一些街道积极分子一发现陌生人就会暗中跟踪、报告。于是，这个特务一到天津就发现千万双眼睛看着自己。于是，心中胆怯，自己退回香港，一度不敢到大陆来。最后公安部“引蛇出洞”，设计抓了这个特务。这就是解放战争初期发动人民维护社会秩序的例子。正是共产党依靠人民来维护社会秩序，从而扫除了旧社会遗留下的特务、土匪以及其他社会丑陋现象。人民政权树立了自己光辉形象。

在阶级社会，统治阶级往往不相信人民，也不敢发动人民。他们有一种理论，也就是一个不怕死的歹徒，拿着刀子闯入市场，一万群众都不敢惹他，因为他们认为群众都会怕死，而躲避。这就是他们的理论逻辑。反之，如果，这一万群众都不怕死，都挺身而出来制服这个歹徒呢？这就是“人民战争”方式维护社会秩序。

事实上，现在西方资本主义国家也不敢发动群众来维护秩序，他们完全依靠警察。他们现在的理论是，警察拿纳税人钱，理所当然为纳税人服务。他们是职业的维护社会秩序者，而纳税人就不必管维护社会秩序的事情。他们还冠冕堂堂说，是为了保护纳税人免于受到歹徒的侵害。事实上，社会秩序依靠警察远远不够，社会秩序无法得到保障，纳税人也无法得到保障，纳税人最终还是成为社会秩序无法保证的受害者。现在美国纽约那么高的犯罪率就是一个很好的例子。这种理论说到底就是资产阶级害怕人民，不敢发动人民的心理作怪。

毫无疑问，警察是专职的社会秩序维护者，就好比战争中的正规军一样，而人民群众是非职业的社会秩序维护者，却好比战争中的游击队。战争的伟力根植于人民，社会的伟力也根植于人民。在战争单纯依靠正规军，就好比国民党的片面抗战，结果正规军抵挡不住日寇入侵，结果是节节败退，丢城失地。而在敌后战场，共产党正规军与游击队共同配合，结果是越战越强，不断胜利，集小胜为大胜，不断收复失地。这就是差别，片面抗战与发动人民抗战的区别。

依靠警察，不发动人民，就好比猫捉老鼠。猫有限，而老鼠众多，猫根本不能很好的兼顾。往往是看住这边，没有看住那边，不能从根本上解决维护社会秩序的问题。而发动人民配合民警就好比少数的猫，遍地的老鼠钳子，猫有限，老鼠钳子确遍地，众多的老鼠一个个寸步难行。

在今天，中国被西方社会维护社会秩序的方式带坏了，没有像刚建国那样能够发动人民维护社会秩序。改革开放之后，中国社会发生了很大的变化，而丢弃了发动人民来维护秩序造成了社会管理极为不力。于是，今天的中国社会秩序急剧恶化，民警根本保证广阔的社会面安全。而丢掉了发动人民的法宝，结果是社会黑社会、地头蛇、放高利贷者遍及社会、卖淫、嫖娼、贩毒开始重新浮现，而人民群众很多人也开始自扫门前雪，不管他人瓦上霜。于是，我们常常从报纸上发现，有强奸犯强奸妇女时，看见的人居然非常冷漠，不敢去制止。这样的事情在建国初期是不可想象的。可见，丢弃了“人民战争”式维护国家社会秩序的法宝是多么严重的后果。

在今天，没有国家政策面的保证，广东一位老人自己把那些卖淫窝点画在了纸上，试图让公安去清除。结果是老人受到了黑社会的危险，社会却不能给他这样主动维护社会秩序的人以应有的保护。结果，以后就没有人会这样做了。

可见，没有政策面发动人民，营造人人主动维护社会秩序的氛围，光靠少数群众主动以及热情是不够的。而且这些少数群众本身就会受到严重威胁。

因此，不要被西方的那一套蒙蔽。不要害怕人民在制止社会犯罪过程中可能出现的牺牲。因为，没有一个安全的社会，人民群众将付出更大的牺牲。试想一个全身捆绑着炸药的亡命之徒出现，一万人民群众自觉制止，他的炸药能炸死多少人呢？何况人民群众也不傻，歹徒身上有炸药，根本无需贴身去制止，远远的不断给歹徒制造麻烦，拖长时间，等到民警出来击毙这位歹徒。或者人民群众用菜刀集体丢向歹徒，我就不信几千上万把菜刀杀不死这个亡命之徒。即使，这个亡命之徒引爆炸药，不幸炸死了几十名群众，那又怎么样?这是人民群众自己维护自己权益付出的代价。国家可以重金安抚这些遇难者的家属，营造一方有难八方支援、以及弘扬社会正气的局面。我想，为了制约歹徒危害社会，一些人民群众牺牲了，应该说是，社会的安全、公正也不是无代价的。尽管我们悲伤善良的人民不幸，痛恨歹徒的丧心病狂，不过，只有这样，人民用自己的坚决勇气才能杜绝以后那些歹徒敢于挺身犯险。让那些歹徒知道，危害社会是决定不可能成功的。如果这样，黑社会、地头蛇、以及卖淫、嫖娼、贩毒等这些犯罪分子、以及破坏社会秩序者能够逍遥在社会吗？千万双眼睛下，他们还敢这样做吗？我想绝对是不会。我想，恰恰是人民群众不怕牺牲才能减小牺牲，人民群众怕牺牲反而助长社会歪风邪气，会造成更多的牺牲。

在中国革命历史，日本鬼子杀了中国那多人，中国人民从来没有屈服过。我们悲伤我们逝去的亲人，痛恨鬼子的残暴，但是，我们掩埋亲人的尸骨，最终把鬼子赶出了中国。这也就是说，中国人民可以牺牲，但是绝不屈服。今天，国内的犯罪分子也许也会造成人民的牺牲，难道人民会在犯罪分子面前屈服吗？我想绝对不会的。我想在这一点上，中国人民也是可以牺牲，也不会屈服。相反只有人民不屈服，那些犯罪分子、破坏社会秩序的人才会屈服。

把那些只依靠民警的鬼话丢到太平洋去吧，拿起我们以前发动人民、依靠人民的法宝，投入到维护社会秩序中去，依靠“人民战争”式维护社会秩序，那些犯罪分子才会被淹没于“人民战争”的海洋中。

在当前，中国社会转型时期，国家应该继续强化街道委员会、农村村委会的作用，发动党员以及街道、村委积极分子的作用，让他们来监视可能出现的犯罪活动，做到发现可疑人员可以及时向民警报告，发现作案行为可以边报告边组织人来制止。要做到这一点，就需要国家用法律明确规定，发现破坏、危险国家、社会秩序者不主动出来制止者将受到一定的处罚，比如不得享受未来国企分红，不能享受国家补贴，甚至给予一定的罚款与通报批评。同时，建立国家对于那些因为制止危害他人、国家与社会秩序行为过程中牺牲、负伤的人员给予经济上充足的保证，给予相应的荣誉。这样才能营造社会人民主动积极起来配合民警维护社会秩序的氛围，才能营造社会惩恶扬善的氛围。我相信，做到这一点，人民群众将享受到自己给自己带来的安全氛围。人民将是自己的最大受益者。

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