政务公开应答好三个“地球人都知道的问题”
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。（来源：人民网）
对于政务公开的重大意义和积极作用，《意见》已作了深刻阐述。细读《意见》令人振奋、兴奋、亢奋，感觉以自己的国民待遇有了保障、议政权利有了依靠，不由自主地想用“伟大、光荣、正确”三个词来形容中央的这个重大决策。
但振奋、兴奋、亢奋之余，心中也有些许迷惘，因为，对于政务公开，多年来中央就有要求，群众也有需求，各级出台了不少相关的条例、办法、规定。“药虽好但病未除”，皆由“有制度不执行”的普遍性病因所致，如今中央又出台这个《意见》，能否药到病除，前景不容乐观。
因有此忧患意识，故在此牢骚两句：《意见》要生效，还得答好三个“地球人都知道的问题”。
首先，要回答“公开什么”的问题。政务公开是指公开政务信息，政务信息是由政府机关掌握的信息，政府机关掌握着大量的信息，不可能什么都公开，公开什么怎么界定、由谁决定就显得十分重要。中央的《意见》只是一个宏观指导性文件，各地各部门应根据《意见》细化自己的政务公开办法，在政策纪律允许的情况下，力争做到“需要群众知道的都公开”和“群众想知道什么就公开什么”，充分保证群众的知情权。
其次，要回答“怎么公开”的问题。和其他信息一样，政务信息也是较为抽象的概念，需要一定的载体予以承载才易为人所掌握。因此，政务公开载体和渠道的选择对于信息的传播速度、群众的知晓广度有着重大的影响，是在家门口帖一张纸公开，还是在广播、电视等媒体上公开，公开形式、公开时间的选择权在各级政府机关，因此，政务公开要收到公开的预期目的，怎么公开就很有讲究，应做到“群众喜欢什么方式就选择相应的公开方式”、“什么方式能让群众最大限度地获取信息就有什么方式公开”。
最后，要回答“不公开”、“假公开”、“伪公开”怎么办的问题。有制度不执行比没有制度更可怕，以前有关政务公开的条例、办法、规定没有起到实质性功能，其中最大的原因就在于各地各部门在公开中“玩花样”、“钻空子”，逃避各监督和监管。要实现《意见》出台的初衷和预期，就必须健全和完善相应的责任追究办法，对那些搞上有政策下有对策、钻政策空子、打意见擦边球的，加大问责处罚力度，充分保证政务公开落地见效，从根本上杜绝“不公开”、“假公开”、“伪公开”现象发生。
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