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比税负更痛苦的是滥收费

田嘉力 · 2011-09-05 · 来源:乌有之乡
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  有消息说,近日美国《福布斯》杂志推出的榜单显示,中国内地的“税负痛苦指数”居全球第二,这也是继2009年中国内地首次排名第二位后,再次位列该名次。有读者注意到,每年一次福布斯榜单,中国的税负痛苦指数都在前三名。每年这个榜单一公布,就会有财政部的官员或者御用专家学者出来辟谣批驳,说福布斯在乱讲,中国税负痛苦指数没有那么高,税负痛苦指数显然被夸大了。甚至,有专家学者认为中国人民和企业的税负轻得很,税负征收“还有很大增长空间”。 http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=2&treeView=1&view=2&id=112013591

本文不来凑这个热闹。税负重不重,自有公论,不是财政部官员和税务总局官员说了就算的事。至于专家学者说的话,公众当热闹看就行了,完全不必当真。本想说另一件事。我有个疑问,世界上有没有“收费痛苦指数”这样的统计数据?如果有,我相信中国人民的痛苦指数肯定稳居世界第一。


  每出台一个税种,每增加一种税收项目,至少还在形式上要经过立法审批、表决等等程序。而中国政府的收费,以及虽然不是政府部门却负有“行政性”管理权力的事业单位的收费,还有受政府纵容和支持的垄断企业的收费,几乎不需要任何审批程序,他们既是裁判员又是运动员,想收费就收费,想收多高的费就收多高的费。从居委会的“盖章费”到城管的占道费,从机场建设费到当年的电话初装费,从铁路春运涨价到医院对住院病人收取的“门槛费”,从城市垃圾处置费到污水处理费,哪一项是经过人大会议审批的?还有些收费表面上是经过听证会批准的,比如自来水涨价、天然气涨价、居民用电“阶梯价”,可是这种听证是个什么东西,百姓已经懒得和他们说了,有报道说,某市要举行某听证会,却没有一个市民报名参加听证,就是明证。我手上有刚交的电费清单,上面就捆绑收了除电费以外的六种费:①农网还贷②库区移民基金③库区移民移民(我最稿不懂这个“移民移民”是什么意思)④公用事业附加⑤可再生能源附加⑥国家重大水利。我们既不知道他们凭什么要收这些费,也不知道这些费收了以后都干什么去了。


  人民网首页文章《中国税收痛苦指数没有被高估》说道:中国有一个大家无比熟悉的“特色”名词,叫“税费收入”。就是说,在法定的税收之外,还有一大堆正规的和不正规的收费,叫做行政事业性收费,除了全国性项目,一个个地方政府和“有关部门”随便发一个文件,都可以收你不商量。国家税务局统计的基本上是直接进入国库的税费,那些进不了国库的地方性部门性长官意志性收费有多少?恐怕没有人能统计出来,也是一笔糊涂账。这些收费,绝大部分和普通老百姓的生活有关,谁说这不是税负的一部分呢?还有那些不是政府收费但属于被政府允许的收费,譬如幼儿园中小学的那些叫不出名字的收费,高速公路低速公路的收费,街道两边带个红袖套就收的停车费,这些多如牛毛不叫税收的收费,有谁仔细做过计算呢。今年《商业银行服务价格管理办法》(征求意见稿)中列出的收费项目,已多达3000种,7年时间增加10倍,这还仅仅是上了“管理办法”的全国统一项目,平均每年增加328项。近年来银行存贷款利差呈缩小趋势,而国有商业银行动辄百分之五十六十的利润增长率都是哪里来的?就是通过这些收费从老百姓的荷包里掏出来的。这部分收费,是从来不计入“税费”中的,但又是每个中国人都必须支出的负担,而这些收费,又在多大程度上和国家财政有关?福布斯的统计再准确,也没法把这部分收费统计到“税负痛苦指数”中去,你说福布斯是低估了还是高估了中国人的税负痛苦指数?http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=2&treeView=1&view=2&id=112013591


  所以,针对中国百姓的有些收费已经达到穷凶极恶和恬不知耻的地步。中国百姓在滥收费淫威之下的痛苦,远远超过税负的痛苦。这些只能用两个词来形容:一是黑暗,二是腐败。有这些个黑暗和腐败,中国百姓安得不痛苦?

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