高危人群论的违宪与违法

深圳市将8万“治安高危人员”清出城市。治安高危人员就是无正当理由长期滞留深圳、行踪可疑、对社会治安和人民群众生命财产安全构成现实威胁。深圳官方通过《人民日报》说，这8万余名“高危人员”是“迫于形势压力自行离开”的。

深圳的这8万余中华人民共和国公民是“被赶走”，“被驱逐”还是所谓“自行离开”并不重要，重要的是政府的执法部门人为的把公民划分成三六九等。这才是错误的源头和根子所在。

深圳此行，是为了第26届世界大学生夏季运动会将于8月12日-23日在深圳召开，届时将有63个场馆参与大运会赛事的安全。所谓的“治安高危人员”，是指在深圳对社会治安秩序和公共安全有现存或潜在危害的人群：

第一类，同时满足“有前科、长期滞留深圳、又没有正当职业”等条件的；

第二类，同时满足“在应当就业的年龄无正当职业、昼伏夜出、群众举报有现实危险的”；

第三类，涉嫌吸毒、零星贩毒、涉嫌销赃的；

第四类，使用假身份证入住旅馆酒店、租房的；

第五类，长期滞留深圳、明显靠非法收入生活的，比如涉嫌卖淫的失足妇女；

第六类，肇事、肇祸的精神病人员，对他人有危害的；

第七类，扬言报复社会，有可能产生极端行为的；以及其他一些未列举的，对群众安居乐业有现在或潜在危险的。

我们来逐一评析深圳这样的分类的荒谬及违宪与违法。

第一类。1，关于“有前科”。这是一个法律词语，即是有过犯罪记录的人。按照法律，犯罪分子一旦依法释放，就重新享有公民权；只有极少数的政治权利受到一定的法律规定的限制。2，关于“长期滞留深圳、又没有正当职业”。当今中国，每一个城市都有这二类的外地人，不允许他们存在的法律依据在哪里？《宪法》规定：公民有参加“劳动的权利”，就业问题仍然是国家正在倾力解决的民生难题，这么在深圳就变成了“高危人群”？宪法37条还规定了“人身自由权”，“流动”也是人身自由权的一种表现。38条规定了公民的“人格尊严不受侵犯”；开个什么运动会就不让人居住或者务工、求职，还有什么“尊严”可言！“长期滞留”，“正当职业”的提法都是完全没有一点点政策法律水准的信口雌黄！什么是“正当职业”？政策法律依据在哪里？国务院还是劳动保障部有过界定？国家号召大学生“自主创业”，也没有界定过什么样的自主创业是正当职业？什么样的自主创业是不正当职业？

第二类。什么叫“群众举报”？什么叫“现实危险”？莫名其妙，荒唐透顶！如果是“正在犯罪”，那也得依法律程序三堂会审再说；更不能让他一走了之。

第三类。什么叫“涉嫌”也没有搞懂就赶人走？这可是实实在在的“涉嫌”侵犯人权啊！如果有真凭实据证明其“吸毒”“贩毒”“销赃”，那也得依法追究法律责任；更不能一赶了之。 

第四类。这还沾一点边。但一赶了之也是错误的；使用伪造假身份证是要处罚的；应当进一步调查是否有其他犯罪行为后再作出相应的处理。

第五类。什么叫“明显靠非法收入生活”？什么叫“涉嫌卖淫”？这是典型的“被犯罪”！ 

第六类。这属于国家民政部门管辖；精神病人没有正在实施侵权行为，不存在什么治安问题，更不属于什么“高危人群”。

第七类。这充其量只是个别人；把他赶走回乡，或者赶出深圳，就能够保证他不报复社会了吗？更有甚者，深圳还在最后搞了一个包罗万象的驱赶对象人群：A，“未列举的”；B，“现在”和“潜在”有危险的。谁是“潜在”有危险的人？这不是凭空污人清白吗！深圳倒是“涉嫌”诽谤他人了！

结束语：深圳的这个“深七条”有二个特点：1，没有任何法律政策依据的胡思乱想；2，从法律的角度看，是典型的已经被我国法律摒弃了的，误国害民的“有罪推定”。不是在稳定治安；而是在破坏治安稳定。是地方领导层法律意思淡薄的反应。

深圳在《人民日报》上说，这些人是“迫于形势”；不就是8月份要开一个运动会吗？这是什么“形势”啊？真是拿起鸡毛当令箭！

（注：日前，司法部发布“六五普法纲要”指出“要重视领导干部法律意思单薄的问题”。特从新发表此文）