《人民日报》为中美贸易顺差“喊冤”: 统计在中国 利润在外国
联合早报网( 2011-10-22 )
黄慧敏 北京特派员
就在美国众议院即将针对中国“扭曲的贸易政策”召开听证之际，中国官方媒体《人民日报》以长篇专题报道为中国“喊冤”，指中美贸易顺差是因统计方式不准确而被“严重夸大”。以2008年为例，中美贸易顺差数据据说就比实际要高出七成。
《人民日报》昨天刊登的报道指出，手机、电脑等电子产品的生产分工正日益细化，个别零件皆由不同国家分工生产。其中，中国因相对低廉的制造成本，成了多种产品最终的集中组装地，但可从中获取的分成其实很低。
组装苹果手机
只分成3.6%
以苹果手机为例，参与生产零件的日本、德国和韩国分别能得到相当于批发价34%、17%和13%的分成，但负责组装的中国据称只能拿到3.6%分成。
然而，在现行的贸易统计方式下，整部手机的178.96美元(约228.84新元)批发价却因中国是最后组装国，而都记在中国出的口账目上，导致“统计在中国、利润在外国”的偏差。
报道也引述世界贸易组织和日本亚洲经济研究所的研究报告指出，按传统贸易统计法，2008年中美贸易顺差为2850亿美元，但如过按增加值贸易计算，即根据生产链中个别国家所获分成统计，中国对美国的贸易顺差只有1640亿美元。
中国商务部部长助理俞建华在接受《人民日报》访问时就直指现行的贸易统计法，导致负责组装并出口最终产品的国家被误解，并呼吁国际贸易统计做出适当调整，以适应全球生产分散化的趋势。
报道更进一步指出，这种误解被“某些国家的政客刻意大做文章，成为要求中国改革贸易政策和汇率政策的借口”，矛头似乎直指美国。
美国众议院刚于日前宣布要于下周二召开听证会，探讨中国贸易手段对美国就业情况的影响。
作此宣布的美国众议院筹款委员会主席坎普(Dave Camp)当时在声明中说：“中国扭曲的贸易政策让人非常烦恼，不能被允许继续下去。”
去年，中美贸易顺差虽然已缩减6.4%，但仍高达1831亿美元。坎普就指出，中国这个巨大的市场，原可吸收更多美国出口商品，支撑起美国的就业市场，并让中美贸易进出口额更为平衡，但中国却刻意压低人民币汇率，再加上中国商家的盗版行为，严重打击了美国企业。
贸易顺差问题
难以缓解
虽然《人民日报》的报道，显然是想淡化中美贸易顺差的严重性，但清华大学中美关系研究中心主任孙哲认为，在此节骨眼上，这样的解说作用并不大。“即便是事实，美国议员依然会坚持自己对贸易顺差的解读。要改变他们的想法，不太可能。双方在贸易顺差问题上将继续僵持下去。”
不过孙哲也乐观指出，短期内，经贸问题不会是两国间巨大的炸弹。“如果美国真对中国执行贸易制裁，中国必然反击，而在贸易战中，中国未必全输。”
他说：“两国目前的关系其实不算很糟。媒体和国会的立场虽然是美国社会中的一股势力，但也有一些商会不支持制裁行动。接下来还会有亚太经济合作组织(APEC)等会议，中美之间的政府高层还会继续对话……双方相信都会有所克制。”
美国财政部上周五就宣布，推迟到今年稍后再公布有关中国是否操纵人民币汇率的报告，而此次的美国众议院听证会，坎普虽抨击中国贸易政策，但对备受争议的汇率议案，他始终没有明确表态会否将其列为听证议题之一。
美国参议院是于上周以63票对35票通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案主要是要求美国政府对“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。一般相信该议案是冲着人民币而来。
可是要成为法律，该法案还需经由美国众议院表决。
虽然美国好些媒体推断，众议院里有足够两党议员支持该法案，但主导众议院、向来较亲商的共和党领导人一直不愿将此列入议会议题。
只是在美国大选面前，中美贸易问题必然成为拉拢民心的重要课题。
如何在拉票和保持中美关系稳定之间取得平衡，显然将是美国政客与政府必须应对的挑战。
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