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从人类发展指数看中国

光潜 · 2011-11-09 · 来源:乌有之乡
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  联合国开发计划署11月2日公布了2011年人类发展报告及人类发展指数排名。挪威名列第一,中国名列第101位。 挪威、澳大利亚、荷兰分列第1至第3位。而非洲国家刚果(金)、尼日尔和布隆迪排在有统计数字的178个国家中的倒数后三位。中国在人类发展指数排名中位于第101位,2010年是第98位,倒退了12位,属于比上不足比下有余的中等人类发展水平国家。比周边的土库曼斯坦、哈萨克斯塔等国差;特别是“新闻自由指数”列世界倒数第七位,后面依次是伊朗、土库曼斯坦、缅甸、老挝、古巴、朝鲜。

2011年人类发展报告记述了1980年至今30多年的人类发展的进步和挑战,“人类发展指数”强调的是可持续发展与公平、社会公正以及高质量生活存在着重大关联。“人类发展指数”是平衡人类发展三大基本维度平均成就的综合指数,这三大基本维度是健康长寿的生活、知识以及体面的生活水平。具体指数几乎涵盖了经济和社会生活的多个方面,因而排名可以比较完整地反映出各国人民的生活现状。

在三大基本维度中,我把它分解成上中下三个等级:低级是“健康长寿”(生命的属性);中级是有“知识”,(有教养,文明程度高);高级是“体面的生活水平”(人的尊严)。

为什么这样划分三个等级呢?这不是一个理论问题,而是一个很现实的问题。这样划分,才有利于国家政府在制定政策的生活分清轻重缓急,在总结经验教训的时候搞清楚自己的成绩与不足而改进之。所谓“长寿村”都是在比较边远落后的农村;全世界没有一个城市发现“长寿小区”的说法和实例。长寿健康人人向往,但有一个不争的前提:生活环境、生活质量优先原则。这是不可能产生“围城”现象的。只有农民想进城,没有城市人要去农村的。国家也是大力推进城镇化,没有大搞农村化,人口是单向流动。此其一。其二,人是有思想的动物。有思想的前提是受教育、有知识、讲文明;这是人活着的重要意义。人最重要的不是长寿健康,也不仅仅是有知识,君不闻“君子用则为虎,不用则为鼠”!二“体面的生活水平”------人的尊严,这才是人之所以为人的根本要义。人人生而平等,这是世界各国宪法均采取的人权原则。一切平等归根结底都是人的尊严之平等!食不果腹与挥金如土能够讲平等吗?食不果腹、衣不蔽体能够“体面”得起来吗?在公共场所,这样的人往往也会被“侧目而视”,原因是他不“体面”。

其实,我认为联合国搞的这个“体面的生活水平”是一个按照发达国家的人类发展理念提出的一个模式,他的核心是MONEY.。“体面的生活水平”包括衣食住行、教育、医疗、就业、养老,以及在属于个人支配的时间里的生活方式。因此,联合国搞的这个关于“人类发展指数”的排名,各发达国家均在前面;而发展中国家均在后面。中国居中是因为中国的GDP总量上来了,中国的富人们开始在全世界显摆了(主要表现在生活消费、旅游消费、奢侈品消费和收藏消费);中国的这个排名实际上没有真实客观的反映了中国的实际情况;中国的实际状况应该还要靠后一些,在110---120位之间,换言之,应当与中国的人均世界排名差不多才是比较真实的。 不过,不管怎样,对于中国的这个排名名次,我们应当采取的正确态度是有则改之,无则加勉;而不是吹毛求疵予以反对或者辩驳。就“体面”而言,大凡出过国的中国人都会有许多尽在不言中的感触。

换一个角度思考,联合国的这个“人类发展指数”排名又是科学的合理的。首先,它考察的“三个维度”是科学的,递进的。前面已经说过,不赘。其次,中国教育的普及率,特别是高等教育的普及率还非常低;中国的基本民生问题还很难令人满意,“体面的生活水平”在总体上还谈不上;温家宝在2011年初还谈到要努力让人民过上“体面的生活”;“十二五规划”在解决民生问题方面留下来浓墨重彩的一笔有待努力奋斗兑现。第三,中国人口老龄化的步伐加快,中国人口劳动力红利已成强弩之末,中国的环境生态及各种公共安全隐患不少,中国的可持续发展势头还能够支撑多久?这些问题无形中对“体面的生活水平”形成一股强大的合力制约因素。

“人类发展指数”的另一个内涵空间是公正、平等,这属于民主法治的范畴。这是当下人民内部矛盾积累不可小觑的重点。由于贫富差距引起的不公平;由于腐败没有得到有效遏制引起的不满;由于存在司法腐败现象引起的不公正;由于执法不严引起的法律信仰减弱;由于道德滑坡引起的社会公德失衡;由于违法趋利以前的生命安全事故频发;由于社会保障不足、甚至权利被侵害引起的不稳定;等等。这些都会直接影响“人类发展指数”的进步和提升。比如,中国一方面有人买不起房,一方面又有人超过需要多买房,使中国成为世界上房屋空置率最高的国家。从法理上看,一小部分人占有了本来属于全民或者集体共有的土地资源,是一种不折不扣的侵权行为。

解决的办法是:一切从人民的利益出发,而不是从个人和小集团的利益出发,首先着眼于提高人民“体面生活水平”,让人民充分的直接的享受国家经济发展的成果。特色社会主义也不能允许MONEY横行无忌。

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