易晖
甘肃省正宁县16日发生的幼儿园校车被撞事故后，全国人大代表周洪宇表示,应以安监总局为牵头单位，成立专门协调机构，负责“全国校车安全工程”。 校车由国家统一购买，路线由当地公安、教育部门和运输公司协定，采取招标方式将运营权交给运输公司。校车在行驶中应享一定特权。（11月18日《 新京报》）
近日，让校车享有一定特权的呼声不绝于耳。有人说，美国校车的安全系数是私家车和公交车的40多倍，一辆悍马和校车相撞，结果是悍马被毁容，校车只被擦破皮。美国的警车甚至总统的座驾，都必须为校车让路。还有人主张，应取消公车，把公车消费的钱用来买美国校车。周洪宇的“校车特权”是主张校车停靠在路边上下乘客，校车旁边车辆都要停驶且保持车距，要逐渐使国民认识到校车与消防车、救护车等相等，甚至享有优先通行权，自觉避让校车。然而，这些高论过于理想化，让人想起某朝皇帝关心饥民，问：胡不食肉？
一位民办幼儿园老师在回答为何校车超载时说：“不超载实在没有办法”，他说，一个孩子一个学期只收200元钱。这些钱，要给孩子们买书，每天还要管孩子一顿中午饭。除去几位幼师和司机的工资以及幼儿园的正常开支，所剩无几。要买一辆能容纳所有孩子的校车，需要比面包车起码多一倍的价钱。如果是去县里租辆中巴接送孩子，每天就要100元的开支，这对某些民办幼儿园来说，根本负担不起，他只希望能把情况向上面反映后，国家可以给幼儿园拨点钱。
这就是广大民办幼儿园的现实。用不着扯什么美国校车、特权校车，现实是不少民办学校连“弱权校车”都是奢侈品。如果他们有一般的客车做校车，也就谢天谢地了。
有人会说，你民办幼儿园养不起像样的校车就别办，这话说起来容易，然而还是要回到现实。正因为公办幼儿园投入不足，没有被纳入义务教育系列，才不得不依靠大批民办幼儿园补漏。甘肃省民办幼儿园校车被撞事故发生后，各地都开展了取缔不达标校车的行动，北京有的地区甚至暂时干脆停开校车，在笔者看来，这是有必要的，但不能止于此。眼下最要紧的是尽快将不达标的民办幼儿园划归公办，让政府负责校车安全，不说让校车在行驶中享有一定特权，让校车享有公共汽车待遇，总是可以期待的。否则，“不超载实在没有办法”现象还会死灰复燃。
说到依靠政府，有网友强烈反对，说“政府不能解决问题，政府本身就是问题”，“管得越少的政府才是好政府，市场比政府更有效”。笔者以为，政府本身确实有问题，比如至今管不了“特权车”，但是，正宁县的幼儿园校车被撞事故，暴露出来的正是政府管得少，而民办幼儿园市场比政府更无效的现实。民办幼儿园超载运行，需要政府伸出援手。
虽然笔者对周洪宇的“校车特权”不抱希望，但他曾经建议“全国校车安全工程”一方面靠政府引导，一方面靠市场运作。国家对学生车费补贴，由各级政府财政按比例分担，如东部发达地区自己解决，中部一般发达地区中央、地方各半，西部欠发达地区中央承担70%，地方承担30%。这是比较可行的。今年两会期间，周洪宇就递交过《关于实施校车安全工程的议案》，估计在明年的两会期间，周洪宇还会再次提交“校车安全工程”议案，笔者仍然愿意加入力挺这个议案的队伍。但回到现实，从“弱权校车”到“特权校车”，无疑还有很长的路。
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