欧盟敛财征收碳税缺乏国际观
作者：黄国胜
2月6日，新华社的报道称：根据国务院授权，中国民用航空局于近日向各航空公司发出指令，未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。这个报道点出了中国和欧盟在征收航空碳税问题上的分歧，（综合《时代周报》2月16日报道）。
按照欧盟公布的航空排放法规，从2012年开始，不管是否为欧洲的航空公司，只要是降落在欧盟区域内的国际航班都必须遵守《总量控制与交易制度》。或许这样的题目对普通公众来说比较晦涩难懂，其实说白了，就是各国飞往欧盟国家的飞机，其碳排放量必须有一定的额度控制，如果超过你就要花钱来购买额度，若不然就拒绝飞入欧盟国家。
当前低碳概念已经深入人心，欧盟征收的航空碳税已在道义上占据了制高点，欧盟自己提出的观点是，征收碳税实际上是从减少温室气体排放量的角度考虑，如果我们完全否定其观点，其实也不科学，还有抵制减排的嫌疑，若我们换个角度来看，欧盟的观点是对的，但其观点缺乏国际观，如按照此方法实施，势必引发各国间的航空贸易战，最后受损的依然是各国利益，而最终是摊销到消费者头上。
我们看到中国民航局节能减排办公室的此前预测，如果欧盟的措施真的能够推行，中国民航业将在2012年支付至少8亿元人民币以购买碳排放配额，2020年的支付额预计将超过30亿元人民币，9年累计支出达176亿元人民币。
不知道欧盟国家有没有想过同样的问题，你欧盟国家征收航空碳税，其他国家是不是也可以制定同样的法则来征收你的呢？会不会有其他国家制定的航空碳税标准远远高于你欧盟呢？你欧盟国家进入这些国家是交还是不交呢？
中航协市场研究部部长朱庆宇认为，欧盟是打着减排的旗号，试图通过资本运作捞钱，对于航空来说，要真正实现减排，应该通过技术改造来实现。
而在笔者看来，技术改造只是一个方面，当前的当务之急，是站在全球的角度共同商讨，如何建立健全在全球范围内能够适用的航空碳税，没有征收的制度，技术改造也是空谈，试想，航空业者也是以赚钱为目的，假如没有航空碳税征收制度，谁愿意花大力气和大本钱来实施绿色低碳改造呢？
英国《金融时报》2月8日发表社评，它认为：美国和中国在一场贸易纠纷中站在同一个立场，是一种罕见的情景。而欧盟(EU)将航空业纳入其排放交易计划的决定，却偏偏催生了一个由对手结成的联盟。
一个制高点已失，可有更高的制高点可占呢？或许这才是重点所在。与其指责欧盟航空碳税政策，并纠缠于欧盟航空碳税政策的枝节，不如联合推动制定适用全球的航空碳税政策。指责欧盟是打着减排的旗号，显然指责是空洞的，中国也好，美国也罢，可有航空碳税的全球性政策，若不然，又以何来取代欧盟的政策呢？
作者：黄国胜
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