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由短命官论长命策

xxttll88 · 2012-03-03 · 来源:乌有之乡
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中国“最短命市长”吕海清被终止全国人大代表资格,该决定由十一届全国人大常委会第二十五次会议表决产生。2011年7月9日,吕清海全票曾当选漯河市人民政府市长,而仅在49天后,吕清海便因涉嫌违纪被纪检部门“双规”。[十一届全国人大常委会第二十五次会议2月29日表决通过关于个别代表的代表资格的报告。依照代表法的有关规定,吕清海被终止全国人大代表资格。

干部选拔任用制度改革是政治体制改革的重中之重。记得1996年中央5号文件出台厅级干部选拔任用新举措:1,省委组织部考察;2,单位党委推荐,3,副省级领导干部推荐;4,毛遂自荐(正处级)。我认为这是一个解放思想的新举措,很好。毛遂自荐,中国历朝历代,古已有之。“内举不避亲,外举不避仇”,唯才是举,任人唯贤,不拘一格,这些被历史反复证明正确的干部政策路线都含有毛遂自荐的意义在;都是与任人唯亲,裙带关系,长官意志干部路线的歪风邪气针锋相对的。可惜很快就被束之高阁而夭折了!

近二年,干部制度改革又好像很热闹了一阵子。但是,说来说去,只有组织考察这一个独木桥。这是选拔任用干部制度的霸权主义;这与我们党历来主张并宣传的“五湖四海”精神是不一致的。“五湖四海”不是指干部的籍贯不同,核心是不拘一格的选拔渠道。

1995年,学习邓小平“南巡讲话”后,我在省党报上发表过一篇文章《发展市场经济与人事干部制度改革》,影响不小;2004年,我又针对丝毫没有改变的干部选拔任用制度之痼疾,公开发表《选用有不少“缺点”的贤人》一文,被《中国当代思想宝库》收录,全国各大有关媒体和研究机构趋之若鹜,纷纷邀请我参加各种一个高端学术会议,应接不暇;各种社会评奖至今不断;各种会议只在人民大会堂参加过一次,各种评奖一律婉拒。二篇文章,论证了二个前无古人的基本问题:1,社会主义国家的基本经济制度结构可以改变(《宪法》修改:“非国有经济是公有制经济的必要补充”),干部选拔任用为什么不可以继承毛遂自荐的优秀传统途径?2,共产党人是唯物主义者,是坚信“人无完人”的,为什么在实际改变的选拔任用中搞形而上学,吹毛求疵,以偏概全,因小失大?用鲁迅的话说,宁用“完美的苍蝇”,不用“有缺点的战士”!机构越精简越臃肿,机关人浮于事,效率低下的局面没有明显改善就是这样遗传下来的。

2011年,我在一篇文章中引用过最高检察院的一个统计数据,这几年提拔的35岁上下的年轻干部犯经济罪的比例接近三分之一左右,令人瞠目结舌!这个吕海清市长更具有典型性和代表性:1,上任时间之短破历史纪录(包括中国封建社会时期在内);这说明我们的“组织考察”弊端不少;多年来,社会和民众对干部制度的批评不是空穴来风,也不是捕风捉影。2,对他的任命,地方市人大常委会“全票通过”,说明“橡皮图章”还远没有过时。我始终认为,从民主法治的视角讲,组织上对一个干部的评价、任命是异口同声的“全票通过”反而是极不正常的现象。在辩证法看来,有反对票的候选人比“全票通过”的候选人更靠得住!这就是我的二篇文章被社会和专家一致认可的创新理念所在!

我们的干部选拔任用制度,如果不经过一次不要麻醉剂,就施行刮骨疗伤的刻骨铭心的阵痛,就不可能有预期的根本性进步;吕海清这样的人仍然会层出不穷。

大诗人白居易与杜甫一样,为官也只是做到一个无权而又容易惹祸的“左拾遗”;但他的大脑得志不得志都是非常 清醒的。“试玉要烧三日满,辩才需要七年期”是他提出的用人标准。他认为单纯追求“学历高、年轻化”是不行的,在优秀的人才,也得有一个甄别考察的时间(“三日”“七年”)才靠得住。

白老前辈还说,“文章和为时而著”,我说这些,只是按照他老人家的指示而为之也。听与不听,悉听尊便。

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