“4%”阳光下的杞人之忧

“4%”阳光下的杞人之忧

2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算。至此，“4%”梦圆了，尽管用了20年。

有人计算了“4%”有多少真金白银。2011年，中国国内生产总值超过47万亿元，在2012年预期增速设为7.5%情况下，2012年财政性教育投入预计将超过两万亿元。也是在2011年，财政收入占到了国内生产总值的20%，规模在9万亿元，如果算上预算外那一块儿，数字还要高一些。

这两万多亿元的财政性教育投入已经占到了全部收入的五分之一。就这，对于教育投入来说，跟发达国家还不能比，仅仅是温饱而已。多年来，这块投入一直徘徊在3%左右，高高低低，距离4%总有不小的差距。一年一年，教育欠账越来越多，要是细算算，就是个天文数字了。从1993年至今，那一年的孩子就要读大学了，可是还没被“4%”的阳光温暖的照耀过。

时光飞逝不再来。终于，“4%”就要实现了，弹冠相庆并不为过，毕竟“教育苦、苦教育”这种民生感受要变变了；但是，由于教育积弊太深矛盾太多，比如过度行政化、教育资源严重不均衡、师生素质大面积下滑等，这个“4%”是否“物尽其用”“物有所值”真的让你我喜一下，还真是需要生出杞人之忧的。

一、过度行政化的教育管理模式，并没有让多年以来小于4%的教育投入用到刀刃上。教育的官僚化不光扼杀了教育家诞生的摇篮，还以众多的“空降”校长为代表，把校园弄得乌烟瘴气。这种拿着教育当饭碗当钱罐当筹码的管理格局，无论钱多钱少，都不够败家子们肆意挥霍恶意玷污。官僚之下无教育，这已被证明并将继续被证明。所以，要让“4%”的阳光普照师生，祛除教育过度行政化就是当务之急。

二、当前泛滥成灾的择校现象早已令人深恶痛绝，这背后就是教育资源极度不均衡的症结。多年以来，教育政绩基本都热衷于“锦上添花”，不愿“雪中送炭”。结果，教育发展是优者更优差者更差，肥者更肥瘦者更瘦。城区如此，乡村更甚。一刀切的撤校并点催生出校车怪胎。乡村教育空壳化，危机重重。所以，盼望着“4%”的教育投入多些“雪中送炭”少些“锦上添花”。

三、不争的事实是，以大学扩招为代表，师生整体素质在下降，表面是大学生就业难，实际是自身素质不高，这种危机里就有财政性教育经费支出长期低于国内生产总值4%的因素。年复一年，造成了优秀高考生不愿读师范，继而教师素质欠佳导致学生素质下降的不良局面。由此，寄望于自“4%”梦圆起，能够让教育富起来，教师光鲜起来，教育希望亮起来。

作者：朱永杰

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