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“法治政府”逻辑的缺失

彭东旭 · 2016-02-24 · 来源:乌有之乡
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今再冀反腐安坐天下,百姓乐乎?学士乐乎?曰:非灭史焚书杀士不可。

虽然是在斧声烛影中即位,但雍正,在中国反腐历史上不失为一位反腐明君,反腐果决,手段奇特。但若比对,其反腐效果确实不如明朝的朱元璋。“天下初定,百姓财力俱困,譬如初飞之鸟,不可拔其羽;新植之木,不可摇其根。”,这是朱元璋的深谋远虑,其反腐做得“除根翦蔓,诛其奸逆”,严厉程度直至“人皮萱草”,附带了“《大诰》减刑”等普法手段,但最终收效,由《循吏传》记载可知,《循吏传》所列洪武年间三十多年的明朝的清官,也只是占所有官员总人数的三分之二。

而真正反腐成果昭著,无人能企及的,是毛老爷子!

这里有一个实在的东西隐含在里头!

雍正,历史文献说的很清楚,不近平民,杀戮百姓是不眨眼的。

朱元璋,奖励一个造反绑架“省长”的“刁民”,理由就是抓住了大贪官。这不就是明确给予百姓抓贪官的权利?在此之前,这种做法在中国的历史里没有出现过。

今天,昆明大屠杀案宣判结果出来了,不仅不会奖励,遭重压的还是老百姓,这里说的是什么意思呢?

民权在反腐里面起到很强的作用!这就是隐含的东西!有么有民权很重要。

对于民权作用的解释,最后,我做一个总结:不论从军事,经济,政治,科技,文化等层面进行归纳,还是对历史进行总结,民权上升,才是解决政治困局问题的关键!

历史上,民权上升有两种模式,在春秋战国时期是由于“一片混乱”诸侯纷争造成,叫纷争模式;绝大部分是农民起义的被动模式,当今能否改变这两个模式?那就是认可“评议朝政”,以安定状态的各方可以接受的中肯模式进行。

400多年前,假定顾宪成创立东林党提倡“评议朝政” 能够顺利而不具挫折,不是在病入膏方的崇祯时期被平反至名正言顺,那么“评议朝政”绝对可以挽救明朝,中国现在也能稳居世界第一海洋军事强国地位,美国军舰航母随意进犯中国南海12海里(美国自己也认可的)领海也就不存在了。

所谓评议,即 经议论而评定。但笔者对于评议有新的理解,评就是讨论,议就是提出建设性意见。朝政有病,按中医的说法就是得让人把脉问诊,有句话叫“当局者迷旁观者清”,某种不良习惯确实会让自己忽视根源性的弊端。比如说习惯了辩证逻辑思维,习惯了对称错位的辩证逻辑忽悠大众,由此出现诡辩,最后自己也被拖进迷魂阵。苏联进去了,现在轮到中国。

对于评议,在顾宪成之后,鲁迅的理解是“我懂得衰亡民族之所以默无声息的缘由了。沉默呵,沉默呵!不在沉默中爆发,就在沉默中灭亡。”;德国新教牧师马丁-尼莫拉的理解是:“在德国,起初他们追杀共产主义者,我没有说话──因为我不是共产主义者;接著他们追杀犹太人,我没有说话──因为我不是犹太人;后来他们追杀工会成员,我没有说话──因为我不是工会成员;此后他们追杀天主教徒,我没有说话── 因为我是新教教徒;最后他们奔我而来,却再也没有人站起来为我说话了”。

沉默不是某些自谓“高智慧”者说的“金”,辩证逻辑里的事物关联性说透了沉默的无能。

“你不评他,他给你喂转基因灭绝生育机能,把你当小白鼠;你不议他,他把你当傻子给你灌输包治百病的或者说是无为之治的特色国情论!”,“评议是区别于武装暴动的,几方都能够接受的中肯性的矛盾解决方式”,这是笔者对评议的理解。

我不明白,当今“评议朝政”已经走到了让人胆战心惊的地步!再以“妄议”唬之,结果可想而知。私下里,这些不敢说话的人巴不得某个党死亡!而我们这些敢于“评议”的却不是这个意思,提的是一些极具建设性的意见和建议。

何谓“极具建设性”呢?那就是掌握特殊途径搜寻各种信息,做到把脉问诊。比如说共产党纲领章程完美,世界上很难看到有这样大公无私的执政党,但现状让人不敢恭维。问题症结在哪里?宪政说,法治法制说,德治说,弹劾论,机制论等等都出来了,谁也说服不了谁。在这些论说当中,有一个最为可恶,那就是夹杂反毛论。

毛搞个人英雄崇拜论被美国总统日记推翻后,发动文革争权夺利论调又来了。实际上。“窑洞对”结合文革以及文革结束后总结出来的75宪法连贯性看,毛搞的不是超前的共产主义,而是产生了世界第一个民治主张的民治政府。翻开75宪法,民权标志性的四大权利写进宪法条款当中。文革的是与非有许多,但作为政治实验,对整个世界包括美国在内,都产生了积极意义,因为其确确实实属于当权者引领的世界第一次民治运动!包括大跃进大锅饭,都是这次民治运动的一部分。实验,当然就有是与非,而毛做到的尽善,在于运动中不断纠偏。

德治?法治?吏治?宪政之治?这些其实是政治战略学中的历史老话题了!在此,笔者不点名道姓,因为大部分官方学者都认为:德治与法治是当前中国社会主义初级阶段的两大治国之策。若是仅仅于此基本之策,笔者认为与封建社会无异。因为德治与法治早就是封建社会治国的基本国策。

“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之。道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格”。

这是儒家对德治与法治的辩证逻辑阐述。

人民民主之后为什么会加专政?朝代更替,过渡时期为了确保政制生命,无可厚非。

毫无疑问,毛的“人民民主”属于“民治”,后继者应该在其基础上进一步发展,但中国出现历史倒逆现象,删除极具民权象征意义的条款,民治戛然而止。悲剧不仅于此,之后混乱的执政引起社会大面积浮躁,反过来对民“严打”隆重出台。进入全面贪腐已经不属于官员思想问题了,而是政体岌岌可危!内忧外患无以言表!现在,“处在亡国还是亡政的十字路口”真的不算说重,真正的危险是国内当权派思想出现了走向西方的精英统治趋势。

不用过多论证,仅仅一条—“当今科技发展进入超级快车道趋势,少数人掌握极端科技构成对大众致命性威胁!”,足以论证“精英统治论是严重悖逆社会发展正轨的”。“民治”的另一种说法是“大众民主”, “大众民主”与“精英统治”是两种截然相反的思想观点。不论是亚里士多德还是帕累托的精英统治逻辑,所有的精英统治逻辑推导在互联网面前遭遇惨败,不必例举就能明白,全球民治意识已经通过互联网产生质的飞越!“得民心者得天下”那是老话,现在的“民心”在于民治意识很强,换句话说,谁先掌握好民治,谁就可以引领世界。

有人说竞选美国总统的桑德斯具有强烈的社会主义思想,我不敢苟同。但我至少可以认定,美国人在一人一票机制上向“民治”方向又迈进了一大步!

当前中国的“改革、法治”好像是一种重大政治号召,力度和效应如何不得而知。其实这里存在某种逻辑,有待作出正误鉴定。

所谓改革,实为变革、变法。

纵观中国历史,大面积变革成功出现在战国时期,而其他历史时期变革难有重大收获。从这里可以发现,社会制度重大变革造成民权极大程度上升,具有极强的社会进步意义。渐渐地,人们明白一个简单的基本逻辑:“民无权,则法不彰!法不彰,则易生变;民无权不得公正,官逼,则民必反!”历史归纳总结以及当今中国爆发性增长趋势的群体性事件出现,印证这个逻辑的正确性。

当下中国,许多法治思想者几乎脱离了这个基本逻辑。

当然,“法制不严,则易生祸”可以推导出“故有人知法犯法、藐视国法”;“法制不明,则易生乱”可以推导出“以政涉法,以权欺法,乱象横生”,“权法纠结的秦朝最短命”。

小奉礼教,大信礼法,而法制需立法、司法、执法上的高度独立,普法、督法、护法上的群起监督,才能实现真正的社会公平正义!何谓“群起监督”?何来“群起”实力?这是民权上升一定层面才有的可能性。

“民无权则不立,民不立则国不能强”也是一种逻辑,逆推之后就会发现,今矛盾渐锐、顽疾缠身,宗其因,皆由了删除宪法保护四大民权条款之后走向的专制。

当今世界已渐入民治意识时代,塑形造象的“金玉其表,败絮其中” 欺民愚民“工程”,比如鼎盛房地产,比如片面追求世界第二GDP,从“吃人经济”可以得出,民之谴,恨之深,已成国家民族灾祸之根源!

笔者有幸替一位有土地纠纷者向政府土管机构提出制止破坏耕地建房的诉求,在这次诉求过程中,深刻体会到中国法治的政治号召近乎无用!政府土管机构人员回答很巧妙也很实在:“不论你告到哪里,最后处理的还是我!”,在此我不想谈其言外之意。在当地,侵占耕地建房随处可见,欺上瞒下的折法者在其中捞“好处”,人们已习以为常,谁也不在乎中国耕地面积数量进入红线内。零星方式的大面积侵占耕地建烤烟房等,在《土地法》规定权限上的突破,地方政府土管机构俨然成为独立的国务院!这就是民权被削弱后,执法者纵容违法行为已经走到了肆意妄为的境地,地方官员违法,民众只能干瞪眼,也就铸成如封建王朝时期里的狂妄诸侯割据一方的状况,不同的是,封建王朝时期诸侯数量有限,如今诸侯遍地都是!

土地执法机构如此,其他机构能好到哪里去?有足够理由让笔者不愿意也不敢深入剖析,有一个说法叫“窥一斑而知全貌”,信与不信在于个人见识和阅历。

我为什么反对法治政府的逻辑?

只讲自纠没有外界认定标准!摸石头逻辑的延续,几乎依旧是拒绝立标杆逻辑!

法治政府讲的是政府治理模式,是2004年国务院《政府工作报告》和《全面推进依法行政实施纲要》所确定的政府自身建设的目标,是政府“自我认识”“自我欣赏“的逻辑思维。法治政府,外界看待认定标准是:第一,政权机构设立的合法性,第二,政治权力内容的合法性,第三,政治行为规则性,第四,政治关系稳定性。

《中国有哪些非法组织?》说的很在理,已经阐释了中国目前存在设立非法组织,拿什么建设法治政府?其实,建设法治社会根本不是艰难,而是很容易,所谓艰难,只是一种利益抉择上的心态表露。甚至建设法制社会也简单,群起监督的社会氛围极其关键,如何做到群起监督?民治模式。没有民治,何来法治?所谓法治建设,依旧是过去那种空中楼阁逻辑。

要让法治建设不限制于梦想,笔者的建议是:央视重彩节目里的所谓“法治政府”的逻辑是荒谬的,最为基本的民权上升、民治政府应该及早提上议事日程!“治国先治吏”是老祖宗积累下来的基本政治策略,或者说是基本社会发展规律,如何“治吏”才是不同历史不同时期的问题,而顺应时代的“顺势而为“的逻辑已经让人明白,毛泽东的民治主张应该重新启用。

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