陈中华;官员微服私访必须保持常态

 

    三亚在市政府党组成员、各政府工作部门领导班子成员中强力推行为期半年的民生体验活动，且每周须提交一份体验报告，尽量避免雷同。三亚开展的这项民生体验活动，被外界称为官员“微服私访”，经媒体报道后引起较大反响，有质疑，更有掌声。
　　这项活动的开展，确实认为很好，它能够促使官员以“平民”身份深入基层，了解到最真实的情况。时下，一些官员下基层调研，事先打电话通知。基层为了让领导“满意”，自然精心安排好路线，看到的都是些“假现场”。加之陪同人员一大群，可谓“浩浩荡荡”，一看就知道是“官”，群众那会说真心话。“微服私访”就不是样了，谁都不知道你是“官”，自然以最真实的一面“迎接”你，了解到的情况当然最真实。
　　同时也能增进对群众的感情。过去，革命战争年代，相当一批干部虽然没有文化，但通过和群众一起打土豪、分田地、闹革命，培养了深厚的群众感情。反观干部队伍现状，虽然文化知识结构有了很大改善，但由于相当一批干部都是从学校门到机关门，不沾地气，以致对党情、国情、民情不了解、不熟悉，群众观点、群众路线、群众感情淡漠。官员经常“微服私访”，在体验民生中感知老百姓的艰辛，自然能增进对群众的感情。
　　但是，这种活动不能像风一样，吹过一阵就草草收场。当前，很多地方换届就换“频道”，上届开展的各种活动，只要不是上级要求必须开展的，一律取消，重新按照自己的思路另行开展，以证明自己有思想、有能力、有水平。不仅这样，一些地方，今天开展这样活动，明天可能因为得不到上级“肯定”或是上级思路转换，马上又换“频道”。这样，不仅费时、费力，还难以取得成效，甚至引来一片骂声。
　　同样，“微服私访”也不应该半年就“收场”。试想，今天了解到的情况是真实的，但是一段时间过后甚至更久，这个情况就可能发生了变化，如果还是以先前了解的“实情”制定政策、开展工作，可能就不太适合。这届领导在“微服私访”中了解了实情、增进了群众感情，换下届领导就不一定了。这次民生体验只局限在城区，更大范围的农村地区并没有涉及；这次了解事项不多，还有更多、更重要的没了解到。
　　因此，官员“微服私访”应该形成常态。要形成制度，使“微服私访”成为官员的刚性要求，让官员认识到为什么要“微服私访”、什么时候去“微服私访”、怎样去“微服私访”。要加强督查，对官员是否去“微服私访”、是否认真“微服私访”、“微服私访”是否取得了成效等作为督查重点，并实行现场点评，肯定成绩、指出问题、明确方向。要加强考核，对“微服私访”不认真的官员进行通报批评，对成效较好的进行表彰奖励。

     坚持走群众路线是我们党的优良传统和作风，也是每一名领导干部最基本的工作方法。这里面包含了两层含义:第一，一切为了群众，一切依靠群众。第二，从群众中来，到群众中去。三亚开展领导干部民生体验活动之所以在网民中引起较大反响，是因为在一些地方，一些领导干部已经淡漠了走群众路线，已经忘记了走群众路线，已经脱离了群众，和群众有了很大距离，产生了较大隔阂。因此，当三亚领导干部开展这项以走群众路线为主旨内容的民生体验活动时就觉得很陌生，很好玩。

    可以预见，在人们思维空前活跃的今天，三亚市开展的这项“微服私访”活动肯定会出现不同声音，其中不泛作秀说，但不管另类声音再大，不同意见再多，笔者都觉得这样的活动应该得到肯定，应该得到支持，并且应该成为全国各级领导干部工作的常态。

    其实，这些年来，很多地方在抓领导干部工作作风方面都探索出了很多有益的方法，比如记民情日记，比如干部帮扶联系，比如与老百姓同吃同住同劳动等等。但为什么每一项活动都是开头搞得轰轰烈烈，久而久之就销声匿迹了呢？造成领导干部群众工作“虎头蛇尾”的原因究竟是什么呢？两个字：作秀；四个字：形式主义；一句话，一些人将这些活动作为个人仕途的政治资本。

    三亚领导干部民生体验活动成效证明，领导干部经常深入群众去发现问题，去了解实情，制定的政策就可以更加科学，更加符合基层实际，更加符合老百姓利益，更能得到老百姓的真心拥护。在社会心态和干部作风普遍浮躁的当今，这是领导干部坚持走群众路线比较好的选择。当然，网络时代，能够高度重视网络民意，认真解决网络上反映出来的民生问题也是走群众路线的具体方式，也不一定非要领导干部每周都写出一篇民生体验报告。如果不注重活动的质量，而只注重活动的形式，那这项活动也如其它活动一样，注定会没有生命力的.

    但愿三亚的“微服私访”活动能够为三亚人民带来实实在在的实惠，能够为三亚干部作风转变起到真正的促进作用，能够带动其它地方领导干部工作方式方法的不断创新！
    另外，中央应成立几个真正有权的巡查组.由中央纪委,监察部.最高人民检察院.最高人民法院.公安部组成.不定时.不打招呼地到全国各地明查暗访.并有权直接查处各地各类党政官员的违纪犯法案件.此举一能克服各地党政官员天高皇帝远的思想.二能打击地方保护主义.三还能体现中央的权威.这个钦差大臣之制度是永远不会过时的.从古到今.好多大案要案,冤假错案.大都是钦差大臣出来才得以解决的.巡查组到地方时,要先暗访几天，然后通过各新闻媒体向社会公布暂驻地址.电话.方便举报人举报.这样也就是真正的人民监督官员。上级监督下级才是真正的监督，无权的人民群众监督有何用？中央要使用人民的力量监督各地党政干部行为.人民要借中央的权力监督各地党政干部行为.这才是真正的有力监督.　

　　
    中美联合国际疑难病研究院院长陈中华