| 人民网[强国论坛]米仓古柏发帖2003-7-31 12:06:01 ---------------------------------------------- http://bbs.ocef.net/bbs/cgi-bin/topic.cgi?forum=2&topic=740 [按语]我国近百年来天灾人祸造成森林资源过度消耗，引发水土流失生态恶化情况十分严重，中央拨出巨资推行退耕还林政策十分必要。但媒体报道陕西旬阳因林间种植黄豆，乡镇干部罚款逼死已经赤贫的农民多人，在社会两极分化加剧而农民陷入赤贫的情况下这个问题切不能忽视！ 目前县乡行政管理干部和机构之繁多，早已超过农民生产能力所能承受的最大限度，他们一刀切地搞退耕还林不过想从中央财政拨款中截流而已。所以，退哪些应退的不可耕的陡坡山地，他们并不去做具体调查和分析，以至山中人民世代耕作的良田肥地也被抛荒，而荒山秃岭却无人鼓励植树造林，不仅歪曲了中央退耕还林的政策，而且是山区农民在退耕之后陷入更加贫困的境地。 我们的当务之急是减免赋税使农民休养生息，退耕还林要切实明确不可耕地的客观标准，要实事求是深入调查分析和征求当地群众意见，而且要把国家的政策补偿款落实到农民个人。不仅如此，我们的乡镇干部还必须对退耕还林的村民，帮助他们寻找新的生产和生活出路，对于不能离开山区的农民要鼓励他们因地制宜，怎样可持续利用山区自然资源来搞多种经营，让山区农民在退耕还林之后找到脱贫致富的道路，才能实现退耕还林的最终目的！如果在退耕还林中，谁截流农民的政策补偿款，谁无理剥夺了山区农民宝贵的一点肥田沃地，谁还向已经赤贫的山区农民罚款，甚至逼死了几个穷困无助赊买农药自尽的农民，那他就不仅是完全丧失了人性的贪官污吏了，而且是应该依法杀无赦的坑害农民的刽子手！ 在市场经济大潮中，如果我们还是共.产.党人的话，应该明确：党性就是人民性，离开了人民的现实和根本利益就不共.产.党的政策。因此，我们在制订政策和执行政策的时候，首先要想到的是广大人民群众的利益。特别是在执行关系国计民生的退耕还林政策的时候，我们必须想到山区老百姓的利益得失，要站在老百姓的立场上来考虑，怎样才能把长远利益同现实利益结合起来，不仅要让山区人民放弃的利益得到应有的补偿，还必须帮助他们“综合利用，以副养林”，在保护林区生态环境的同时不断实现山区的小康生活大目标。为此，贴出文章《“综合利用，以副养林”：20年前给中央林业部的信》，谨供在林区工作的同志们参考。 ------------------------------------------------------------------------ 附原件： 致中央林业部的信 陕西省森林工业管理局1983年10月28日《森工简况》第44期编者按： “一位远方的来客，悄悄地走访了龙草坪林场，他为秦岭林区丰富的生物资源所陶醉。他以主人翁的精神、激动的心情、美妙的笔调，为秦岭林区林业的发展，构划了广阔的前景。这说明一个问题——人们对林业的振兴寄托多么大的希望啊！现在把这位远方来客的建议刊登出来，请全体职工研究和讨论，修订自己的综合利用规划。” 中央林业部： 今不揣冒昧，就我观感，提出点建议。 去秋我有幸踏访陕西省龙草坪林场驻地，耳闻目睹，采集摄影，林区丰富的生物资源令人陶醉。有时遐想，倘龙草坪林场递年调减采伐量，逐步以抚育经营为主，则林场财政收支势必逆转。如何减少国家投资，广开生产门路，自力更生解决财政收支逆转，是林场今后面临的重大课题。 管见以为，遵循“以营林为基础，造管并举，造多于伐，营造结合，综合利用”之方针，其中“综合利用”，一方面是综合利用采伐、营造和加工剩余物，但更加宽阔的途径，是综合利用林区自然条件，广泛发展林区副业。龙草坪林场地处秦岭中段南侧山脊，有漆、桐多种经济林木，有灵芝、天麻几百味中草药，野生动植物乃至世界珍稀禽兽应有尽有。我曾到寸沟采育五队驻地，那里峭壁凿路，山高林深，然而却发现道光元年（即1821年）所立墓碑，可见二百年以前此地就有村落，碑文称寸沟叫“凉风垭沟”。人们告诉我，采育一队与大公路交合处叫东河台，据说古时椒溪河以西有一条街市。山货聚集贸易兴隆。二百年以前的街市和村落，而今荡然无存，或兵祸或瘟疫姑且不论，但是却证明了，秦岭深山林区，是山水宜人物产丰饶的好地方，真可谓“山回路转觅闹市，密林深处藏桃源”。在我看来，龙草坪林场得天独厚，无论发展畜牧业和养殖业，水源充沛，草木长青，比之新疆尤胜百倍。100公里营林点和严家沟老三队驻地，那里是繁育鸡鸭鹅的好地方；老五队沟宽坡缓，适宜种植饲料和开辟牧场；每一条河湾水潭，只要堆石蓄水，加网封流，都可以四季养鱼；每一条山垭坡地，都有秦川牛、奶山羊、伊犁马和马鹿的饲料，都是蜂蝶飞舞百花盛开的乐园。老六队是天然的木耳沟，不仅可以大量生产黑木耳，而且可以培养银耳、猴头和各类蘑菇。 这样，我深信，林区副业蓬勃发展起来，完全能够以副养林，增加林场财政收入，还将把林场建设成为西安市蛋奶肉皮毛供应基地，满足广大农村生产中的畜力要求，大批贵重药材和滋补山珍远销国内外市场。那时候，龙草坪林场也许要改称“龙草坪林区管理局”，因为其生产项目虽然以林为主，但又是牧副鱼综合发展的联合企业了。不难设想，那样庞大的联合企业，一定可以利用采育各队搬迁遗址，组建许多林区村落和街市，山高水高，清溪胜似自来水，小电站缀满夜明珠，多少城市知青也要向往这“世外桃源”呢。到那时我们林区的伐木工，就不想飞出老山万林了。他们家在农村的，可以按党的农村经济政策，迁来林区搞专业户；他们或伐木，或营林，或放牧养殖，一家人安居乐业岂不快哉！我们自豪的林区工人，也许写信的时候，要邀请城市的朋友，来咱林场的温泉疗养所洗一个澡，或是到天然动物园，考察一下大熊猫的生活起居，那是多么富有情趣和诗意的境界呀！ 当然，有人会说“这是罗曼蒂克的幻想”，我觉得这虽说“罗曼”，却并非“幻想”，是通过努力完全可以实现的“理想”。因为党的十二大精神正为我们鸣锣开道，开发秦巴山区的重任已历史地摆在我们面前。不仅陕南的龙草坪林场，还有长青林业局和汉西林业局，以及宁西、宁东、太白等林业局（场），进而南方林区的许多林业部门，都可以走综合利用以副养林的道路，以保护森林资源和生态环境，使山区迅速发展多种经营，适应祖国建设现代化的需要。 雏议妥否，切盼指正。此致 敬礼 新疆伊犁六十六团子校 张俊杰 一九八三年八月一日书 |
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