有关企业军转干部的问题

当今，我国有几十万企业军转干部，他们有的已经年老多病光荣退休，有的还奋斗在各自的工作岗位上。他们曾经是中华人民共和国的功臣、军队建设的中坚、80年代最可爱的人。可如今却沦为靠政府解困施舍过日子的最可怜的人。这难道就是他们苦苦奋斗所追求的生活吗？当然不是。哪么，又是什么原因造成他们今天这样的结局呢？笔者认为主要有以下几个方面的原因值得探讨：　　

一是军转安置政策落实不到位。从建国初期到2000年大裁军，我国每次军队干部转业都有相应的中央文件政策作指导，并且还专门强调对分配到企业的军队转业干部要妥善安置，解除各种后顾之忧。但是在现实中，各地大多数政府和企业却并没有按照中央文件指示办事。特别是改革开放以后，这种情况更为严重。一些政府、企业领导地方保护主义思想严重，有关党的军转干部安置政策观念不强。他们借口改革，借口国有企业改制，凡是上级文件对他们有利的就执行，无利的就不执行，把中央文件当儿戏，搞上有政策，下有对策。或是在执行中大打折扣，大搞变相执行。从而使广大企业军转干部的切身利益受到严重损害，合法权益受到严重侵犯。比如，中央文件明确规定：对分配到企业的军转干部应该聘请到管理岗位或相应的技术岗位上，并给予一定的适应期。但是，实际上很多企业军转干部进到企业后，都是被当作一般工人对待，经济待遇也是同工人一样，甚至还不如一些老工人和刚进厂的大学生拿的多。企业这种作法不但使企业军转干部的经济上受损失，而且身心健康也受到严重摧残。在群众当中造成极为恶劣的社会影响。　　

二是有关军转安置的法律不健全。据笔者所知，从建国初期到2000年，党和政府虽然颁发了很多有关军队转业干部安置的政策性文件，但是却始终没有出台一部专项的关于转业军官的安置法律法规。直到2001年1月19日，才由中共中央、国务院和中央军委联合颁发了《军队转业干部安置暂行办法》。但自从这个办法出台以后，企业军转干部从此也就后继无人了。因此，该办法的出台对于我们这些身在企业的转业干部没有任何意义。原某部无视三代中央领导人的指示，无视中共中央、国务院、中央军委联合下发的文件精神，随意抛出关于对企业军转干部的宣传提纲，将企业军转干部的身份不明不白地一笔勾销。相应的经济待遇和政治待遇也取消怡净。这是典型的以权代法的官僚主义作风。这对于我国提倡民主与法制、以法治国的今天不能不说是一种遗憾，因为这牵涉到几十万企业军转干部及其家庭的前途和命运。正是由于缺乏法律依据，致使广大企业军转干部在自身的合法权益受到严重侵害的情况下，他们含冤上诉，却无人受理；进京上访，却被婉言谢绝。甚至有的当地政府以扰乱社会治安为名，以对待阶级敌人的手段，对上访者进行残酷打击和无情迫害。致使有的老同志含冤过早地离开了人世。他们没有死在抗美援朝和对越自卫还击的战场上，却死在自己的领导和同志手中，这也不能不说是我们这个时代的悲哀。　　

三是上访渠道不畅通。正是由于企业军转干部安置政策落实不到位，安置法律法规不健全等原因，再加之原某部的干扰和破坏，才造成全国几十万企业军转干部的合法身份被剥夺，合法待遇被取消。一夜之间，他们从国家干部转变为普通企业员工。对于这种突入其来的打击，使他们一度感到茫然、彷徨、愤怒。并由此而造成有的家破人亡，妻离子散；有的被迫下岗沦为乞丐；有的无所事事、精神空虚过早地离开了人世间。甚至有的失去了对党的信仰，坚决要求退党。在这万般无耐的情况下，大多数企业军转干部抱着对党和政府的信任踏上了漫漫的上访之路。但是由于各地官僚主义和地方保护主义的思想作怪，他们对待上访的企业军转干部，大多采取欺骗、诱哄、推逶和拖延的手段。对企业军转干部的正当要求不予理踩。有的打着改革开放的旗号，对中央文件断章取义、随意曲解，变相打压企业军转干部的合法权益。他们公然说道：分到企业的军转干部就应该按照企业的规定办。其用意就是，不管企业如何对待军转干部，军转干部都应该忍受，不能讨价还价。有的地方政府领导对企业军转干部合法上访进行疯狂围追堵截，甚至先关起来再说。把当年蒋介石对付共产党的手段都用到对付手无寸铁的企业军转干部身上。并且还振振有词地说：这是维护社会稳定的需要。大量的事实一再证明，造成当今社会不稳定的因素正是一些贪官污吏和当地的恶霸、黑社会势力相勾结，而不是我们的企业军转干部。企业军转干部受党和军队培养多年，有着较高的党性和法制观念。他们依法上访，纯粹是为了维护自身的合法权益，并没有其他任何政治目的。他们既不危害社会，也不妨害他人。他们是正义的象征，维法的中坚，守法的楷模。之所以会出现禁而不绝的“上访”现象？究其原因其实就是一句话：企业军转干部的诉求没有得到应有的、满意的“回应”。他们的诉求目标很明确，就是要求落实“一个身份，二个待遇”。这个目标也不是他们自己提出的无理要求，而是党的三代领导人，中共中央、国务院和中央军委在历年下发的文件中所反复强调的，是《兵役法》、《国防法》、《军官法》等法律所规定的。广大企业军转干部自信拥有这些上方宝剑，因此对一些地方恶势力的严酷打压和摧残从不畏惧、不退缩、勇往直前。就象他们当年在战场上一样，不达目的誓不罢休。他们坚信：乌云始终是档不住阳光的。只要还是共产党的天下，他们总有一天会享受到作人的尊严和幸福的。　　

笔者也衷心地祝愿这一天能早日到来，因为他们已经坚持上访了整整18个年头。请我们的w同志想想：人的一生中能有几个18年呢？更何况他们都已经是退休或是面临退休的中老年人了。

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