普评制点评朱麦囤做实监督取信于民
在写这篇文章之前，我刚刚写了
普评制点评河北遵化乡村选举的一个血案
http://mayingchun.blshe.com/post/10914/718870
而在这个博客的下面就有人 [回复]
蔡军 | 2011/09/20, 08:21 | IP地址:219.138.167.*
农村普选出现的问题，的确需要引走[应该是起字]重视啊
接着又有人 [回复]
访客：访客 | 2011/09/20, 09:48 | IP地址:125.77.37.*
十年前，这样的事件就是很多很多了。。。。。。[我手里缺实际材料，但网上群众普遍反映问题很严重。我只能选那些可靠的材料进行点评。]
面对这样一个十分悲惨的血案，面对这样十分普遍的农村贿选，面对这样严重的小村官大腐败，我们不禁要问：这样的血案可不可以不发生？这样十分普遍的农村贿选可不可以不出现？这样严重的小村官大腐败可不可以从根本上加以避免？
回答是肯定的：完全可以不发生，完全可以不出现，完全可以从根本上加以避免。方法也很简单，那就是通过实行“联户代表制”—种真正负责任的间接（即层层）选举制，来破解黑恶势力通过家族掌控选举，防止血案的发生，防止贿选，防止出现小村官大腐败。这种真正负责任的间接（即层层）选举制，就是中国原始社会自发产生的现实可行的民主制度。
首先，推选一个家庭代表和两个十选一，都不可能不真正负责任。正如马克思在《法兰西内战》一文所描述和所称赞的那样："巴黎根据一项非常简单的计划，在现行军事组织上增加了一套政治的联合组织。这个政治联合是全体国民自卫军通过每一个连的代表彼此连接起来的联盟；连代表们选举营代表、营代表们再选出总代表、团长，由他们来代表一个区，和其他十九个区的代表进行合作。由国民自卫军大多数战斗营选出的这二十位代表组成中央委员会，正是它在3月18日掀起了本世纪最伟大的革命，并且在巴黎目前的光荣斗争中至今还坚持着它的岗位。从来还没有过在选拔上进行得这样认真仔细的选举，也从来没有这样充分地代表着选举他们的群众的代表。"（马恩选集2卷408页）
其次，这种真正负责任的层层选举制，也完全符合老子：道法自然，合乎自然之属性。
再其次，这种真正负责任的层层选举制，在中国原始社会和在巴黎国民自卫军以及在河南郑州白沙镇的成功，无论在时间、地点和文化的跨度上都无与伦比，足以充分说明其科学性和可复制性。
要是有人不相信，那就请看下面这篇文章
朱麦囤：做实监督取信于民
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http://lilun.dbw.cn/web/detail/,P=0,ID=6R77O9732YS243V6.shtml
2011-08-11
如何提高农民群众对村务管理的积极性？河南中牟县白沙镇近年来努力探索，实行了村民监督委员会制度，对村干部及本村财务运转情况进行全程监督，构建了和谐的干群关系，实现了经济社会又好又快发展。其主要做法是：
独立是生命线在白沙镇，村民监督委员会是独立于村党支部与村委会之外的第三委，是一个民间组织，没有行政级别，没有固定工资报酬，是村级联户代表会议，相当于村级人代会的常设机构，对村联户代表会议负责，相当于村级人大常委会的职能。家庭联户代表会议的制度设计是从农村最小的经济细胞家庭起步，一户一代表，十户一联户，十个联户中再选出一名村民监督员，即百户一监督员，自下而上形成无缝隙组织链条，把农民动员起来形成组织体系。家庭代表、联户代表、村民监督员都是农民选举出的民意代表。在这里自愿组合，层层推荐，民主选举，村民监督委员会能够充分代表民意，所以村监委会对村务的监督是硬监督。
明确界定职责白沙镇明确规定，村民监督委员会职责权限，一是对村干部进行全方位监督。二是全面监督村组经济运转情况。村组财务以及重大收支项目必须事前征求监委会意见，未经监委会审核的票据一律不得入账。三是对于征地、拆迁、村民待遇、户籍管理、重大经济合同等，监委会要事前介入、全程监督。
严格财务管理制度白沙镇在村级财务管理中推行“一印把关、两笔签字、三权监督”制度，即村集体票据必须经村监委会盖章，村支书、村主任两支笔共同签字审批，村财务审批权、记账权、保管权三权分离、相互监督。镇对村拨付的资金、物资及村组每月财务运转情况必须在村治在线网络平台上进行公示，接受群众监督。
在政府的引导和推动下，发挥了培育和引导作用，从而实现村民自治和乡镇监管的统一，取得了初步成效。
完善了基层民主监督机制白沙镇通过实行村民监督委员会制度，形成了党支部说，村委会干，监委会点头才能算的工作机制，三者保持团结形成合力、相互监督、相互支持，健全了充满活力的基层群众自治机制。
促进了村组干部作风转变党支部、村委会、监委会分别履行决策、执行、监督职责，杜绝了过去少数人说了算的现象。杜桥村主任田书振说：现在有了监委会的监督，增强了工作透明度；村里干了哪些事，群众心里清清楚楚，再也不敢推诿扯皮了。
实现了经济社会和谐发展监委会把村民最关心的问题及时反映到村两委和镇政府，并及时向党支部提出意见、建议，同时，把镇政府、村两委的工作思路和打算反馈给村民，使村民参与村务的权利得到有效行使。消除了误会，理顺了情绪，增进了干群关系，促进了经济社会和谐发展。
来源：人民网 编辑：张晓军
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