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腐败失控源于监督无力

光潜 · 2011-10-14 · 来源:乌有之乡
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    在新华网看见人民日报上发表的一片文章对腐败官员忏悔腐败心理时这样说:“ 或感晋升没希望,或觉待遇不如人,一段时间来,“不平衡”屡屡成为腐败分子剖析“心路历程”时讲述的违法动因。”接着评论说:“ 心理不平衡,皆源于“比”。其实,“比”并没有错,关键是比什么、与谁比。有的人比的不是工作水平、贡献大小,而是比权位、比金钱、比享受。更可叹的是,他们还要与为数寥寥的“大款”比。这般比法,岂能不出事?”

这个具有导向性的分析评论未免失之余简陋、天真和书呆子气。发表官员都是位高权重之人,之所以腐败,并不是这样简单的“心理不平衡,皆源于‘比’”。人人都在“比”,而腐败者微;人人都在“不平衡”,而腐败者鲜!何也?

腐败的产生是社会大环境与个人欲望(人人都有“潜在的”腐败意识)发生“共振”的必然结果。不能仅仅归咎于个心理的不平衡或者攀比。皮之不存,毛将焉附!

反腐败必具三法:

 

一,修身修养与自律。我们中国的历史文化没有断裂,在这方面有优越于世界各国的遗产瑰宝,直接“拿来”继承就行了。刘少奇在抗日战争时期写过一个小册子《论共产党员的修养》,是一本好书,讲的大都是我们老祖宗的教诲,可惜也“被过时”了。现在的中国人不知道怎么得了一种“现代病”,把自己的优秀文化遗产都一股脑儿的扔了;什么都学外国,而人家外国越是发展,越是进步,却越是兴起学习我们的“老古董”的高潮,“孔子学院”遍天下,学习汉语热遍天下,真是咄咄怪事。

从哲学和生理精神学上讲,人的一切行为都是受大脑支配的;大脑发出“指令”后,人才会去为实现某一种目的而行动。一个人决定做好事而决不做坏事,“内因”始终是决定性的东西,“内因”就是修身、修养与自律。(xxttll88)

自从古巴比伦人类第一部成文法《汉谟拉比法》在4000多年前诞生以来,人类社会就有了“法制”。因此,可以百分百的断言,违法行为主要来源于失去“自律”,而不是缺乏“他律”。而加强修身修养则是保障自律的唯一有效途径和办法。晏子上说“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”何也?水土异也!植物讲“水土”,包括土质、温度、湿度、降雨量、日照时间等等,其中“土质”是最主要的;人类社会的“水土”包括学习、教育、修为、自律、他律;其中“自律”是最重要的。自律效果当然只能来源于社会的教育导向与他律监督的有效性。现在我们缺乏和严重不足的正是“他律监督的有效性”!腐败由此而生。

二,他律。一切党内外纪律制度与法律法规都是“他律”之规范。自1979年《刑法》颁布至今,我国已经颁布的法律法规,地方性法规,政府部委规章数以万计;基本上全方位覆盖方方面面。当然也存在个别的空白;更多的是还有进一步完善的问题。这些法律法规,纪律制定首先是任何人都必须遵守的问题;然后是公务员的执法问题。他们是暮鼓晨钟,是高压线,是悬崖峭壁,警示任何人不得越雷池一步!

三,监督与监督的有效性。人人都有扩张潜在腐败意识的可能,没有例外。例外的是更多的人凭借自己的自律意识牢牢的把握和控制自己的一切可能发生的越轨行为(逾越“他律”)。一切道德的,伦理的、纪律的、法律的他律形式都是社会个体或者法人必须遵守的行为规范。一切“他律”的产生与存在也都是完全针对个体或者法人可能出现侵权行为而体育制定不会社会稳定的。所以,我们说,做一个遵纪守法的人才能够获得最大的自由!《党章》也明确规定,党也必须“在宪法和法律的范围内活动”!

我们的法律和党内外纪律之监督应当说一句比较完善健全了;问题出在这些林林总总的监督的有效性上。比如:上下级的监督,党内外的监督,一把手的监督,媒体监督,民众的监督,这些监督形式在形式上都有了;问题在“渠道”不畅通,常常出现“梗阻”,缺乏针对“梗阻”的救济手段。《行政诉讼法》颁布.20多年了,“民告官”的渠道究竟怎么样?对一把手的监督任何兑现?干部提拔任用的透明度和公开公平究竟做得怎么样?群众意见与组织意见的冲突的效力分配如何更科学合理合法?在利益均沾的社会现实下,画钩钩叉叉究竟有多少科学性、合理性、合法性?七天的所谓“公示”究竟科学不科学?如何保障反对意见人的合法权益?如何规范领导者的社会兼职?如何规范领导者退休后的社会兼职?如何真正落实举报人的权益保障?  这些监督问题不落实,腐败的潜意识必然会恣意膨胀扩张,这是不用讨论的;这才是腐败分子之所以腐败的“心路历程”。这是哲学、心理学、社会性、教育学、法学、犯罪学都很容易找到理论根据的. 腐败之所以产生,膨胀,高居不下与他律有关,与自律有关,更重要的原因是监督的有效性差。不承认这一点奢谈反腐败等于FGP。

最近,再一次偶然间看见社会上流行的一首《宽心谣》,我把它改名《做人谣》。建议作为各级党校永久教材使用,是各级领导和后备干部去党校学习之必读。教学要求:一是是背诵;二是写学习心得;三是这些领导干部的回到单位后,每个月要在干部职工大会或者支部会上背诵,接受群众检查、评议;不合格者可以予以党内外处分。仅此一举,零成本,腐败足可控也!包好!包灵!现在的办法都是打水漂的多。

:《做人谣》 (光潜 增补)

日出东海落西山,愁也一天,喜也一天;

遇事不钻牛角尖,人也舒坦,心也舒坦;

每天领取谋生钱,多也喜欢,少也喜欢;

消费只花自己钱,用也心安,存也心安;

少荤多素日三餐,粗也香甜,细也香甜;

新旧衣服不挑拣,好也御寒,赖也御寒;

常与知己聊聊天,古也谈谈,今也谈谈;

全家老少互慰勉,贫也相安,富也相安;

早晚操劳多锻炼,忙也乐观,闲也乐观;

心宽体健养天年,不是神仙,胜似神仙。

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