建设全国征信系统务必力戒“市场化”
当前社会诚信缺失问题依然相当突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，人民群众十分不满。要高度重视社会诚信和信用体系建设，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。（据10月20日《京华时报》）
10月19日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。无疑，这是落实刚刚闭幕的十七届六中全会提出“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”令人期待的举措。
一个覆盖全社会的征信系统包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。首先，政府及其部门要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。这个“榜样作用”至关重要。接下来，才是有关行业、部门和地方管理部门通过建立信用信息系统，依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。“依法依规”是关键，不然，所有的努力都会前功尽弃。最后，才是各地区对本地区各部门、各单位的信用信息进行整合，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管。无疑，这是政府之职之责，系成败于一身。尤其要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有针对性地加强各领域的信用信息系统建设，建立健全信用档案。在此基础上，大力推动信用信息在全国范围的互联互通，建设覆盖全国的征信系统。这是一幅美丽的图景，更是人人心向往之的愿景。
实现此愿景，政府责无旁贷。这只能意味着，建设全国征信系统的每一步，都要杜绝“市场化”，禁止“公司化”。所以，对于“信用产品”之类的提法只能定位于公益和无偿提供，公务人员应当拿着“俸禄”不遗余力为此尽职尽责提供优质服务。也因此，我们应当对“加强监管，完善信用服务市场体系”提出质疑，应当去掉“市场”二字。什么“规范发展信用服务机构和评级机构，有序推进信用服务产品创新”、什么“制定信用服务机构基本行为准则，严格征信机构及其从业人员准入标准”，这都是让社会中介成为“市场”收益者的制度性错误。
必须记住，但凡有利益牵涉的一切行为，都会因为“人情”和“潜规则”变质变味。建设全国征信系统务必力戒“市场化”和“公司化”，杜绝信用服务“有偿化”。只有这样，任重而道远的这幅愿景才会为民造福，让社会更和谐。
作者：朱永杰
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