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全面公有制有办法保证生产力

驳瓴凡 · 2011-11-17 · 来源:乌有之乡
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邓小平从改变传统公有制缺乏活力和经济发展不平衡出发,采取吸收、学习资本主义经营管理方式的办法,来提高劳动生产力,把多数企业改为私营企业和外资企业,在农村实行联产承包,并大力发展个体经济,使经济确实得到了飞速发展。但是,同时也带来贫富悬殊、犯罪剧增、腐败严重、欺诈盛行等私有化固有的问题。这是与消灭剥削和共同富裕的社会主义本质所不符的。所以这方面的改革,不能说是社会主义制度的自我完善,而只能是额外补充,终非长远之计。那么,不学习资本主义,仍然实行全面公有制,消灭剥削,追求共同富裕,有没有办法通过完善机制,来促进社会主义生产力提高甚至高于资本主义呢?应该是有的,否则他提出以公有制为主体是站不住脚的,将来要实现全面公有制也是不可能的。但是,要坚持社会主义,彻底消灭剥削,实现共同富裕,就必须实行公有制。因此,我们必须结合改革实践,探索公有制经济的发展问题。  

计划经济时的全民所有制和集体所有制为什么不能保持持续的高度生产力呢?我认为不是制度本身的问题,而是以下原因:首先是忽视人在物质财富不丰富时为了生存的自私自利性。物质财富不丰富时,经过教育可能使部分人从长远和整体利益出发,树立利他和为公的大我集体主义意识,但对于大多数普通人,无法克服自我谋利心理。其次就是在上述心理作用下,多劳不多得,就会影响人的劳动积极性。过去这方面做不够,存在一定程度的平均主义。再次,计划经济,人财物都有管理者调节,对于管理者的素质和监督要求特别高。而以前对于管理者的选择和监督机制不完善,甚至到现在都没有完全解决。所有社会主义国家建国初期都有经济高速发展的情况,那是各级领导和其它管理者,刚从困苦中过来,比较珍惜,率先垂范所至。后来,领导和管理者中,官僚主义和腐败作风滋长,影响了管理效率。这正是毛主席特别反对特权的原因。因此,完善公有制,在进一步加强集体主义教育的同时,关键要解决劳动者多劳多得和管理者腐败和懈怠的问题。私有化,正是针对人们自私自利的特点,把利益与个人直接联系。但私有化,会助长甚至恶化人的自私自利,必然会产生剥削和两极分化,与社会主义公正公平的价值追求背道而驰。因此,我们只有在公有制的条件下,去利用和限制人的自私自利,把利益与个人挂钩,并置于可控范围。结合目前一些国有企业和华西村、南街村等公有制单位成功的实践,我认为可从以下途径进行公有制经济的体制改革。  

一、把资产与劳动者利益由间接改为直接关联。私营企业和联产承包等,之所以能增强经营者责任心,调动积极性,就是因为资产的增值与经营者个人利益挂钩。那么在公有制单位是否可以实行呢?坚持集体所有制的华西村作出了成功实践。他们把集体资产分别按股份落实到村集体和每户村民,作为不流通的干股,按股分红。这就解决了未实行公私股份合作前,领导和村民不十分关心集体经济发展的问题,增强了对集体经济的爱护。由于资产的增值是全体村民劳动所为,除留在集体用于扩大再生产的部分外,以红利返回村民,也就不存在资本剥削的问题。但对集体经济却发挥了促进作用。当然,对于其它单位和本单位外的个人来说,在产品作为商品进入市场后,可能存在剥削,但同样其它单位和个人在与本单位的商品交易中,也同样可能存在剥削,这样对消就无所谓剥削了,最后竞争造成的收入差异,主要是勤奋和能力的差异。这样既增强了村民发展集体经济的责任感,调动了积极性,又避免了剥削,是切实可行的。我认为,其它公有制企业和集体,也可以这样把一部分股份让员工持有。  

二、真正贯彻按劳分配和兼顾公平的分配原则。单位与单位、个人与个人之间,存在勤奋和能力的差异,在生产和经营中获得的收益,应当存在差异,否则就无法体现“按劳分配,多劳多得”的原则,激励不了劳动者的生产积极性。计划经济时,我们实际上有意无意把平均主义作为了社会主义的公平原则,这是对“按劳分配,多劳多得”的误解。缩小贫富差距,只能通过社会福利和对丧失劳动者的特殊帮助来解决,而不能在工资奖金上搞相对平均。必须对单位内部的集体实行承包经营,对个人按劳按资分配。实行绩效考核奖励,除基本工资外,奖金实行多劳多得。这样才能调动个体劳动成员的生产积极性,避免过去普遍存在的成员出工不出力的现象。要允许单位领导和管理层根据绩效考核,有比普通员工高的收入。因为,能力和知识发挥的脑力劳动也是一种劳动,而且给单位的贡献远远高于普通员工,报酬适当高一点也是应该的。而且,如果不允许他们有比普通员工适当高报酬的可能,就不可能尽心尽责。与此同时,为了兼顾公平,对全体劳动者要实行医疗、子女入学和失业救济等方面的福利,对老人和先天丧失劳动能力者由国家或集体供养,从而实现基本的共同富裕。  

三、实行现代企业化的管理机制。为了防止公有制条件下,管理者对人财物的高度调节,容易出现官僚主义和腐败作风的问题,必须有严格和严密的民主用人、民主决策和民主监督机制。现代企业制度,实际上重点在对经营领导者的监督上。计划经济时,各级领导任命制。企业虽然有党组织、职工代表大会和工会,农村大队有党组织、社员代表大会等组织,但实际上党组织独揽大权,组织中主要领导又成了“一霸手”,为官僚主义和腐败作风提供了温床。这是现代企业管理制度中能够较好避免的。因为,现代企业制度,突出了董事会、经理、监事会和股东大会的相互制约监督。因此,全面公有制后,不论是企业还是农村集体,都要依法强制按照现代企业制度,严厉奖惩,完善治理结构。在企业实行党委与董事会一体,经理和厂长一体负责制,工会与监事会一体,职工代表大会与股东大会一体。在农村行政村,要实行党支部与董事会一体、村长与经理一体负责制,村委会与监事会一体,村民代表大会与股东大会一体的治理结构。党的领导机构成员,在持股名列前茅的党员中,由党员直接选举产生。经理或村长从本单位或外单位聘请公推竞岗,工会和村委领导由职工代表大会或村民委代表大会选举产生,与党组织领导和经理、村长不兼职。党组织只负责政治教育和重大经营和经费收支的决策,经理和村长具体负责经营,工会和村委负责监督,从而形成对经营管理层的民主监督。至于对工人和村民,现代企业管理与传统管理并无大的实质区别,比较容易管理。实际上,在计划经济时,根据本人亲身体会,只要管理到位,劳动者的积极性还是比较高的,主要是领导瞎指挥。所以建立科学民主的决策和管理机制,各级领导都尽心尽力,各类公有制经济单位就会焕发出生机和活力。  

公有制是社会主义的基本特征,是消灭剥削、实现共富的必由之路,是资本主义经营方式发展到一定时期,必然要被代替的所有制形式。只有这样,才能真正解放和发展生产力,推动共产主义的实现。  

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