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中国,你将走向何方? (之八)

赵文宏 · 2011-11-19 · 来源:乌有之乡
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  八、铁打的营盘流水的官
  
  制服官员腐败的最好的办法,就是打破权利独裁。把以前几个人说了算的官员任免权,变成一两百个人说了算。这样的话,再看想靠送礼当官的人如何去当官。即使他有那个经济实力,但却无法做到隐秘。在阳光下,任何丑恶的东西都会不寒而栗的。
  
  地方官员的任免,由政协提议,人大表决,执政党任免。比如,要决定一个县的行政长官,政协可以提出十个候选人,让人大来表决,最后让党委来裁决。
  
  县长一正四副,竞选要向政协、人大、党委递交承诺,向辖区内公民公开施政目标和措施。施政期间一旦不去兑现承诺,政协、人大可以随时启动罢免程序,临时从四个副职中择优接替工作。
  
  彻底分离技术或程序式工作的公务员队伍与官员队伍的管理。官员不能在一个区域连任,如果政绩优秀,可以继续竞选其他地区的官员职位。继续完善干部(包括普通公务员)交流机制,避免拉帮结派、欺上瞒下。这就是“铁打的营盘,流水的官”。
  
  现在有一种奇怪的说法:让有钱人当官,就不会贪污。看起来似乎有点道理,但其实又是一个弥天大谎。其目的就是为走资派当权制造舆论。现在的当官的,那个不比毛泽东时代的官员富裕,但毛泽东时代几乎没有贪污腐败,而现在的腐败却已经疯狂。
  
  中国未来的改革,可以从现在的民选村长,深化到民选乡长。要尽量把人民内部矛盾,消化在乡村两级政府之中。有人担心这样会消弱党的领导。其实不然,只要党组织还在,党作为公平正义的裁判者和捍卫者,不仅对维护人民利益仍能发挥有效的作用,而且能够确保党群关系始终良好。即使乡村政府出现腐败,脱离群众(即使象解放前的白区那样),但党始终站在人民的一边,党的威信和声望,就会得以保证。
  
  放弃具体事务的执行权,并不等于放弃领导权。科学理智的放权,是为了更好的领导。就象毛泽东主席那样。
  
  

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