2004年， 《中共中央国务院关于进一步加强和改进思想道德建设的若干意见》第六项规定“学习教育重点是德育”；第十一项规定“政府是第一责任人”；第十二项规定“社区在落实过程中肩负重要责任”。这三条把加强思想道德教育工作的领导责任、重点对象和负责实施的基层组织都说的一清二楚，明明白白。这些年来，我个人的感觉是各地对这个《意见》的宣传和执行力度都是非常非常不够的；问题的关键是没有实实在在的、认认真真的监督，这个文件算是打了水漂。
也许有人会诘问：你为什么这样说？依据在那里？1，查查各级各类学校的课时安排，看看学校做了这件事没有？2，查查有哪一个地方政府为此承担过“第一责任人”的责任没有？3，查查社区的工作安排计划，看看他们在社区是不是这样“肩负重要责任”的？回答完毕。
诚信属于伦理学范畴，是中华民族传统美德的重要内容。子曰：“人而无信，不知其可也”；荀子说：“言无常信，行无常贞，唯利所在，无所不倾，若是可谓小人也矣”。“初唐四杰”诗人卢照邻说的更形象深刻：“忠为衣兮信为裳”，他把诚信比喻为人要穿衣裳一样重要；一个人不才穿衣裳满大街乱跑，人们会怎样看待他呢？一定会退避三舍，闭门不纳！德国大哲学家康德对诚信做了哲学概括说：“诚信比一切智慧更重要”。
诚信是我们中华民族的传统美德。君子一言，驷马难追这句成语，妇孺皆知；其潜台词是“言必信，行必果”。中国人说的诚信，不仅对别人而已，对自己也是这样，虎头蛇尾这个成语就是批评对自己也不讲诚信的人。虎头蛇尾是批评一个人做事有始无终，有头无尾，新官上任三把火，一曝十寒，做事只有三分钟热情；我们还经常说有理走遍天下，无理寸步难行。这里说的“无理”就包含有“无信”在其中，不讲信用，谁还敢与你打交道呢？这些都是我们祖先讲诚信、重诚信的文化遗产。共产党领导的新民主主义革命为什么能够以少胜多，以弱胜强打败蒋介石？毛泽东总结过三大法宝：1，共产党的领导；2， 人民的军队；3，统一战线。这三个法宝都饱含诚信在其中。没有诚信，这三法宝就会变成三个鸡蛋，一碰就碎，就不会有今天的中华人民共和国。
老子的《道德经》是宣传教育诚信的经典范本。《道德经》第八章是专门讲诚信的：“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。居，善地；心，善渊；与，善仁；言，善信；政，善治；事，善能；动，善时。夫唯不争，故无尤”。
翻译成大白话就是说：最善的人好像水一样。水滋润万物而不与万物相争，停留在众人都不喜欢去的地方，所以水最接近于“道”。最善的人，居处最善于选择地方，心胸善于保持沉静而深不可测，待人真诚、友爱和无私，说话善于格守信用，为政善于精简处理，能把国家治理好，处事能够善于发挥所长，行动善于把握时机。最善的人所作所为正因为有不争的美德，所以没有过失，也就没有怨咎。“善”是诚信的最高境界。
儒家的治国之道也是以诚信为本。“忠信笃敬，上下同之，天之道也”（《左传-襄公十二年》）；“立人之道曰仁与义”（周敦颐：《太极图说》）；儒家说的“义”就是要讲诚信；无信，则无“义”可言，三国时期的关公关云长就是中国“义”文化中的化身。唐代大诗人韩愈说人性有“五德”：仁礼信义智，他把“信”排在“仁”和“礼”的后面，足见他是把“信”看得非常重要的。（韩愈：《原性》）韩愈这“五德”的逻辑关系可以这样来解读：无仁何为礼，无礼何为信，无信何为义，无义何为智！
既然治国的理念中“诚信”占有如此重要的地位，因此，中国从古到今的法律文化都把“诚信”作为一种“义务”来规范，如果不讲诚信，轻者受到道德的谴责；重者就会受到法律的惩罚。公元前1894年，古巴比伦王国崛起。国王汉谟拉比颁布汉谟拉比法典。因法典是以楔形文字刻在黑色玄武岩石柱上的，俗称“石柱法”（现存巴黎卢浮宫）。“石柱法”尽管主要是维护奴隶主的利益，但是，从它刻石公布这一点来看，它也是为了在国家、社会建立起一种诚信的秩序。
我们中国把诚信写进法律更早得多。商鞅变法的时候，为了让人民信仰法律，他在城南门立起一根并不重的木柱，告之于民曰：谁能够把它杠到北门去，就赏黄金十两。这事一般的青壮年都能够办到，有一个年轻人办到了，商鞅兑现了十两黄金的承诺，其目的是以自己的诚信换取人民对法律的信仰。现在我国的法律法规的立法过程中，可以说诚信是一条立法的重要原则之一。刑法中有“诈骗罪”，民商法中有假冒伪劣的“欺诈行为”，药品、食品卫生法中有参次造假，环境保护法中有排污造假，工程建设有关法律法规中有偷工减料等等，都是针对在涉及交易关系、财产关系、生命健康方面不讲诚信设置的处罚。美国的著名法学家伯尔曼这样说诚信的重要性：“法律必须被信仰，否则形同虚设”。信仰法律就是对自己的言行诚信的一种最高自律！现在社会上最高的呼声就是公平公正，对公平公正的呼声在本质上就是对诚信的期盼。
诚信问题，在来源于生活的文艺作品中也有许多反映。古典名著《三国演义》中的诚信故事最多：“辕门射戟”“割发代首”“千里走单骑”“六出祁山”“七擒孟获”“华容道”都是讲诚信的经典故事。
改革开放实行市场经济以来，道德滑坡，诚信出现危机已经是一个不争的事实。2010年，胡锦涛提出了“八荣八耻”不是偶然的：
以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻； 以服务人民为荣，以背离人民为耻； 以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻； 以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻； 以团结互助为荣，以损人利己为耻； 以诚实守信为荣，以见利忘义为耻； 以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻； 以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。
初看起来只有第六条是讲诚信，实际上，仔细琢磨，每一条都蕴藏着对诚信的内涵要求。媒体对此的宣传也是一哄
而起，又一哄而散，缺乏持之以恒的坚持。如今道德的滑坡，诚信的缺失说它积重难返并不过分。俗话说，病来如山倒，
病去如抽丝，用来比喻恢复诚信建设是非常恰当的。我们的宣传部门，依然把宣传的重点放在经济方面，是撂下自己的土去
种别人的地。过去有重要一个口号：“文艺搭台，经济唱戏”；结果如何呢？文艺没有搞上去，经济也没有搞上去，扁
担挑缸钵，二头都打脱。育人是宣传部门的本职，人的思想统一了，坚持诚信了，经济工作自然会顺风顺水，芝麻开花
节节高，诚实守信的人永远是第一生产力。
在有关民事、商事、经济方面的司法实践中，可以说百分之九十五以上都是因为不讲诚信引起的纠纷或者诉讼。九十
年代，国家增加了仲裁制度，仍然跟不上因诚信问题引发的各种经济纠纷的需要。劳动仲裁的核心内容是经济问题，引发
劳动仲裁的原因九成以上也是资方的诚信除了问题。
人与人专家，国与国之间的关系大都是一种诚信关系，凡是与人有关的事都存在诚信问题。诚信是贯彻科学发展观，稳
定社会和长治久安大局的根本一环。这个问题解决不好，什么问题都搞不好，而且会留下许多隐患。解决诚信问题，不能只
靠教育；分类处罚是必须的。目前，我们的处罚只停留在最高的法律层面和最低的舆论层面；缺乏制度和纪律的中间层面，
这是一个应当加以研究解决的问题。司马文公对商贸（货殖）“诚信”的治理也是主张多管齐下的“故善者因之，其次利道之，其
次，教诲之，其次整齐之，最下者与之争”。（司马迁：《史记--货殖列传》） “与之争”，“之”，民也，就是与民争利；司马
光认为这是不讲诚信种种表现中最恶劣的一种。这些道理在今天仍然是具有现实意义的。
（注：此文是应邀在省“培育诚信文化，建设诚信社会”研讨会上的发言）
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