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转型期的社会——对当前社会管理的分析与探讨

李凌 · 2012-01-12 · 来源:乌有之乡
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  对于当前的世界现状,由于各种制度各种社会管理所造成的原因,导制2011年是世界最多事的一年。在那些被“欧元危机”“我们都是百分之九十九”,还有我们被“地沟油”“腐败”“贫富差距”激怒的民众。这一切的问题归结都只是一个问题——社会管理。

       当人类告别了帝王封建制,进入到今天的社会民主制后。由于社会管理者对自由民主、社会管理的错误理解,所有人类社会的问题都在近年展现出来。在这个时期里,其实是封建帝王制向社会民主制过渡的一个时期。在这个时期里,所有的社会学家、社会管理者、社会被管理者都需要充份的重新认识理解社会形成的本质与社会形成的结构,然后找到最好的社会管理模式。

我们知道了社会是由死去的人、活者的人、未生的人所组成。也知道了活着的人是为了对死去的人之尊重、继承死去的人之智慧,并对未生之人的负责。这一点许多人士做的很好,推进了社会的发展与和平。

    但我们还需知道社会还是由农民、工人、军人、学者、商人所组成。如果说社会就是一个十字架的话,那死去的人、活着的人和未生的人就是这条十字架当中竖着的一横,农民、工人、军人、学者、商人却是这条十字架当中——活者的人当中横着的一横。如何处理好这个由死去的人、活者的人、未生的人、农民、工人、军人、学者、商人所组成的人类社会关系,让他们得到真正的平衡,这是当前社会学者所要探讨研究的问题,也是当前社会管理者所面临的考验。

     人是一个复杂体,都具有别的物种所没有的智慧、理想与诉求。社会管理就是要平衡被管理者之间的各种诉求。总而结之有三,不外乎社会管理者与被管理者的问题、社会财富分配的问题、社会道德与社会责任的问题。

一、社会管理者与被管理者的问题。

      当人类告别了帝王封建制进入到社会民主制后,社会管理者再也不是靠借上天来忽悠被管理者的独裁者。在这里,社会也逐步认清了管理者与被管理者之间的关系。社会管理者作为被社会委托管理的管理人,摆正自己的位子是必须的。否则,都将被社会所淘汰,就如萨达姆与卡扎菲一样被社会无情的抛弃。现代的社会管理者接受社会的监督是必然的选择。一如中国的腐败,就是社会管理者不能接受被管理者的监督所导制。当一个被社会委托管理的社会管理系统自身不能有效地清理垢病,又不肯接受社会的监督与指正时,那社会管理者与被管理者之间的更替也是必然的。在这里,什么样的信仰,什么样的主义都将是一句空头口号。

     当社会管理者在行使社会管理权时,往往忘记了自己手里的权力是社会的所托。在把公权化私之后,除了以权谋私之外,在管理社会的时侯,所采用的手段态度往往偏向于专制霸道。在管理者与被管理者的权益思维不能做到正常的沟通时,那么仇官现象、群体事件也因此而展开。

    所以,消减官民对立有效的方法那就是社会管理者要晓的自己对社会的管理权是社会的赋于,而不是某个党派某个领导的恩赐。同样,作为社会被管理的群体,也应晓的自己有那些权益,该如何保护好自己的权益。也应晓的社会管理者无论是总统首相手里的管理权,都不是天赐,而是受这些被管理的群众所委托进行对社会的管理。社会所有的群众包括乞丐都有权对社会管理者进行监督指质。当社会走完这一步时,那这个社会才能实现真正的公平公正。

     二、社会财富分配的问题。一个社会能否做到公平公正,除了个人在管理权上的诉求之外,最大的公平公正只取决于社会财富分配上的是否均衡。因为社会管理者也许只占到社会群体的百分之一,而被管理者却占到社会群体的百分之九十九。社会财富分配倾向于百分之一的群体是可能的,而倾向于百分之九十九却是万分不可能。如何找到这百分之一与百分之九十九对于社会财富的平衡点,这不是经济学家该做的事,而是社会学家与社会管理层该思考的问题。

     在历史上,过去的农民起义往往不是因为对社会管理权的争夺,包括2011年席卷全球的“占领华尔街”也不是。这些社会的暴动事件的发生,全都是因为百分之一与百分之九十九对于社会财富分配不平衡所造成。什么是社会财富?很多人都以为社会财富仅仅是个人劳动财富,其实不然。社会财富由下4点所构成。

    1、社会资源财富:它包含矿产土地资源、通讯水电交通因为这些资源属于整个社会,所以它所产生的效益财富就是社会资源财富。它的归属权绝对不是某个人或某个单位,而是属于这个社会的每一个人。

    2、社会公共财富:它包含所有的国家税收行业收入。因为它来自于整体社会每个人的付出,它的作用也只能服务于社会的每一个人。

    3、个人劳动财富:个人劳动财富就是整体社会的所有群体,包含管理者与被管理者个人所创造出来的财富,个人的劳动所得归个人这是无可非议的。

    4、劳动剩余财富:随着工业机械的发展,资本者与劳动者共同合作所创造出来的财富。在除去资本者资本的效益与劳动者薪酬之后所剩余的财富叫劳动剩余财富,对于这样的剩余财富如何分配?这是资本者与劳动者应该思考的问题,对于世界上所有国家的罢行罢市事件的发生,都来自于劳动剩余财富分配的失衡。

    三、社会道德与社会责任的问题。社会道德来自于对死去之人智慧的继承,如果没有好人我们将不知道什么是坏人,没有坏人我们也不知道什么是好人,所以死去的人或好或坏都值的我们去尊重。这是社会对死去之人智慧与创造的总结。

     社 会责任是对未生的后代所负责,因为我们活着的人都将成为死去的人,接替我们的将是未生的人。我们的智慧与创造能否得于未生之人所继承,这都取决于我们对社会道德的遵守及发扬。面对现前我们社会道德的沦丧,虽然来自于利益主义挂帅导制社会私欲的膨胀,但它更多是来自于社会管理者对于社会文明产生的无知。横向他们没能找到工、农、兵、学、商以及社会管理者与被管理者对于社会财富分配平衡的支撑点,竖着也没继承死去之人的智慧,更没能做到对未生之人的责任。

     所以说,对于现前社会道德的问题,它完全来自于社会管理者对社会文明无知的使然。

社会管理学除了社会管理者明白自己的管理权是受社会所托之外,最重要的是社会的立法。一个国家的法规是什么?其实就是一个社会整体共同约定的公德。法规由社会整体约定,由社会管理者来执行。社会管理者与被管理者都要遵受这部公约,谁都不能超越它,这是一个文明社会的基础。

     那么,法规由谁来定,又由谁来监督管理者对于法规制定与奉行?西方有国会参议二院,中国有人大政协,这看起来似乎万美。但问题就在于社会群体里的每位个体能否真正地代表自己,而不被其他的人所代表。这是社会法规制定与执行是否公正的根本。

     一个好的社会管理者对社会进行管理时,首先是对死去之人智慧与精神的继承与发扬,这是一个文明社会的基石,这是任何物质文明都代替不了的社会源泉。

次之,是找到社会管理者与被管理者整体对社会财富分配均衡点。社会财富分配是否均衡都体现在平民的衣、食、住、行、医、教、养上面。这一点上,中国政府似乎已经找到了切入点。在住房上,用商品房、经济适用房、廉租房构成了中国的住房体系。在教育方面,公立学校与私立学校可以并举。医疗上,公立医院也可以与私立医院同时存在。其实在养老的基金上,也是可以用这样的方式的,那就是在全民养老保障金的基础上可以另增养老基金。

其实这是因为社会群体当中不可能实现绝对的公平,因为个体能力有差异,十个手指也有长短。过渡的追求平等只能得到消极的社会效益,因为人人都是有那么点私心,有多少的付出就想有多少的得到,这是人性的使然。

所以,社会管理者在平衡社会财富时,首先是做好社会财富里的社会资源财富、社会公共财富、劳动剩余财富对全民合理的分配。这里面除去国防基金、社会管理金外,全部投于全民的基本住房、医疗、教育与养老。

至于个人的劳动财富,不管是商是民,都归个人所有。有钱可以去买商品房、去私立医院、私立学校、增加养老基金。甚至还可以去月亮上定居去,这无可非议。因为这是个人能力的差异,有能力就该过超越平常人的生活。

一个文明的社会,弱者不应该只受到慈善的捐顾。携幼扶老,是所有动物界生存的法则。而顾病眷弱更是人类社会文明的体现。如果一个整体的人类社会不能照顾老、幼、病、弱时,当他们只能靠社会单个体的慈善来维系生命与救助时,这简直是人类社会的耻辱。这样的社会还谈何文明?

但一个社会不能保障一个社会群体的基本所需时,那动乱、管理体系更替是免不了的后果。但一个社会连老、幼、病、弱都不能照顾时,那这个社会还有什么道义可言,文明可立?

所以,现代的社会管理体系,就是继承过去之人的精神智慧,这是人性的使然,社会道德的根本。合理地分配社会的财富,这是社会稳定的基石,国家强盛的基础。分清定位好管理者与被管理者的权益,这是社会清平风气的源头,社会和谐的基本。

一个社会有了公德,每个人才会有道德。一个国家对每个人都担起了责任,每个人才具有了对国家奉献的责任。这样才能对的起死去的人,也对的起未生的人。

李凌      2012.1.6


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