何为善政

   要实行善政却留下恶名的人很多，最典型是王莽。王莽为了防止奴婢增多影响国家劳动力，规定奴婢为“私属”，“皆不得买卖”。为了削弱土地兼并而颁行王田制，然而，王莽没有想到的是，这不仅没有解放奴婢，反而把占有奴婢作为制度给固定了下来。为了限制商贾兼并及物价波动，制订了“五均六筦”政策。搞五均六筦的初衷是为了“齐众庶，抑兼并”，是为了限制富商大贾的投机兼并活动，使他们不得操纵市场随意盘剥下层人民，以保证人民生活生产所需，同时还能增加官府的财政收入。然而，王莽没有想到的是，“五均六筦”官，都是些大富商，如薛子仲、张长叔等人，都有家资千万。这些人有了特权，便乘机收贱卖贵，投机倒把，大发横财，同时，他们还同商人勾结，狼狈为奸，使下层人民遭受更惨重的盘剥。王莽在他执政前后，还进行了4次货币改革，由于钱币的比值不合理，货币的重量与币值关系也不合理，货币改革同样不成功。关于王莽改制的失败，后人是有多种评论的，但大都归于指责。有说他是阴谋家的，有说他是理想主义的，有说他操之过急的。历史学家葛承雍的评价我想算是中肯：王莽已经看到西汉后期危机的根源，改革主要针对大地主阶层，本意是想干一番事业，但结果却变成对人民的浩劫，这是他根本没有料到的，因此成为西汉腐朽统治的替罪羊。举例来说，禁止奴婢买卖，本意是要制止奴婢数量的扩大，解决社会上日益严重的奴婢问题，但这项措施也遭到了上自蓄奴之家、下至失地之民的反对，因为禁止奴婢买卖，既触犯了官僚、豪富的利益，又使失去土地而无路可走的农民断绝了一条卖身为奴的生路。王莽的失败，在于政非善，用非人。

   因善政而留下美名的也有很多。如萧规曹随，曹参真是无为清净，垂拱而治。然而我们的时代却不允许这样，我们需要的是张居正那样有雄才大略和治国铁腕的人物。1989年的时候，有人说，对待腐败是手软了一点，但广大干部还是好的。时至今日，已经全民腐败。贪官污吏制定政策，再由贪官污吏来执行政策，我们也到了王莽“政非善，用非人”的地步。

  政非善，用非人，我们随便可以举出无数的例子。拿医改来说吧，国家每年投入上万亿，小百姓照样看不起病，那些补贴大部分被医疗战线的天使们分而食之。拿农业领域来说吧，农民的菜烂在地里没人要，市民在超市嫌贵舍不得买，国家每年补贴农业上万亿，18亿亩耕地红线却越来越危险，财政、农资、水利等战线的公仆们还在摇旗呐喊，让补贴来的更猛烈一些吧！再拿法律领域来说，一个小小的醉驾如刑，都有多版本的解释。公安说，醉驾一律立案；法院说，醉驾并非一律构成刑事犯罪；检察院说，醉驾案证据充分将一律起诉。这是什么意思？公安可以拿着鸡毛当令箭，强化了权力地位，法院掌握了审判弹性，检察院掌握了证据的取舍权，一句话，不同的解释都是早为扩大本部门的寻租空间做准备。同样的醉驾，有人被判刑，有人被起诉，也有人仅仅是被立案而已。所谓的善政，不过是善意的政治意向罢了。政策越多，被人钻的空子越多，最后善政变成恶政，岂不让人痛惜。

    山不在高，有仙则名。政不在多，能善则灵。望世人思之。

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