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我国的人民代表大会制度，是构建社会民主的基础性建设，然而，诸多年来，这一制度却受到越来越多的质疑。人民群众对参与人大代表选举的积极性普遍不高，对投票箱几无兴趣；人大对政府的质询性监督形同虚设，对在疾风暴雨式地推进国企改制中造成国有资产巨额流失、几千万职工同时失业的旷世悲剧，几无作为；最鼎沸的民意鲜能出现在人大会议之中，一些年来，废除养老双轨制一直高踞民调首位，但人大代表的提案几无涉及，很多都是隔靴搔痒的零碎琐事，不时闹出不少笑话；人大代表的会议发言，都以盛夸政府的报告及工作业绩为基本内容，对政府的工作失误乃至错误几无质疑。
对人大进行根本性的重大改革，已经到了刻不容缓的时候了。
一、对人大《选举法》进行以下两项根本性的修改
一是必须在城乡分配人大代表名额的基础上，按照各个阶层人数所占比例分配名额进行二次分配。邓小平同志在1953年对《选举法》进行说明时曾强调说，要体现“工人阶级的领导作用”，反映“我们国家各阶层、各民族、各方面在国家政治生活中的地位”。 去年人大会议所修改的《选举法》，出台人大代表名额分配上的城乡平等（“1：1”条款），提高了农民的话语权。也印证了具体到个体的人大代表并不是代表全国人民的，他只代表选他所在那个选区。以此推之，选区选出的人大代表，也不能完全代表选区全体人民，他只代表他在选区里所处的那个社会阶层。人大代表实际上已经成为社会各个阶层的代言人，不同阶层的代表会在人大会上提出符合本阶层利益的提案，会在表决器上按下不同的按钮，而占有多数席位的代表所代表的阶层必将会获得他们阶层所需要的表决结果。各级人民代表大会的代表席上，几乎很少见到车间里农田里干活儿的工人农民，那些达官贵人们、亿万富翁们、文体明星们、精英专家们，正在代替他们提自己的提案，按投票表决器。谁会相信身家亿万的人大代表在人大会议上，不替本阶层说话，而替工人农民发声？按照各个阶层人数所占比例分配人大代表名额，工人农民的代表将占人大会议的多数席位，这也完全符合了我国“以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的人民民主专政”的国体要求。试想一下，如果人大工人农民占据他们应有的席位，人大还会有监督政府官员不力的可能性吗？私有化还会有泛滥成灾的可能性吗？国有企业的资产还会有在改制中巨额流失的可能性吗？几千万曾经是领导阶级的国企职工还会有失业的可能性吗？贪官污吏还会有幸免重典严处的可能性吗？养老双轨制还会有横行无阻的可能性吗？转基因还会有遍地开花的可能性吗？我国还会有冒险借给百般遏制中国的美国1.2亿美元的可能性吗？百姓还会住不起房、看不起病、上不起学、养不起老吗？只有工人农民在人大会议上真正当了家作了主，百姓才不会再有红色江山改变颜色的担忧。
二是各级政府系列的官员（包括村级）不能当选人大代表。
我们也必须清醒的认识到，《选举法》修改后的“1：1”条款，仅凭名额分配还是不能完全保障和真正提高农民的话语权。这些年中央出台了不少惠及农民的好政策，但为什么“三农问题”仍然十分突出呢？其问题就出在这些政策在执行过程中经常地被当地的官员们所“肠梗堵”了，而最根本的是农民缺少政治权利，各级人大中的正牌的农民代表太少了。如，北京市第58名全国人大代表的构成：官员，30 名，占51.7 %准官员（院所领导）：6名，占10.3 %；企业家，8名，占13.7%；社会精英，13名，占22.4 %；一线工人，1名 占1.7 %；一线农民， 0名，占0.0 %。这种政府官员自己监督自己的状况再也不应该继续下去了。
人民代表大会不能开成官员代表大会，也不能开成中产以上阶层代表大会。
二、关系国计民生和争议巨大的重大问题必须交由全民公决
“全民公决”，就是按多数人的意愿行事。许多国家都在这样做。我国在1992年4月份的七届全国人大五次会议上，对“兴建长江三峡工程”进行了审议和表决，这可能是人大至今唯一对重大事项的的一次审议。当时“全民公决”这个概念还未进入人们的理念范畴，时隔18年后，在人民民主大幅进步的今天，应该是实行重大事项全民公决的时候了，果断开启重大事项交由全民公决的程序。目前就亟需对关乎国计民生的私有化问题和争议巨大的转基因问题，实行全民公决。
一是私有化问题
中国的私有化绕不过宪法这道关卡，公有制为主体的基本制度是我国宪法的本质要求。改革开放总设计师邓小平多次指出要维护社会主义的这个核心特征：“社会主义有两个非常重要的方面，一是以公有制为主体，二是不搞两极分化。”几百年来，实行资本主义制度的国家中，迄今只有极少数国家成为发达国家，绝大多数国家仍然远远落在后面，而那几个发达国家，有哪一个不是靠战争掠夺和国际垄断发达起来的？没有哪个发达国家声称过本国是由于实行私有制而变成了富国的，也没有任何经济理论支持“这一说法。相反，私有化将从根本上改变我国的社会结构和社会关系，使我国重新变成一个阶级剥削、阶级压迫和阶级对立的社会。 生产资料被少数人占有后，社会财富的分配必然向生产资料所有者倾斜，在权钱交易导致贫富分化的基础上出现更严重的收入两极分化，全社会的共同富裕将无从谈起。私有化将使工人阶级丧失领导地位，进而动摇共产党的执政地位，从根本土削弱政府的治理能力。如果公有制不占主体，工人阶级的领导地位也就不再存在，工农联盟更无从谈起。宪法受到践踏，社会主义制度遭遇崩盘。
二是转基因问题
加利福尼亚州有3个县进行了全民公决，决定禁止在自己的县里种植转基因作物，这是发生在极力推销转基因技术的美国。这件事提醒我们，种不种植转基因作物，在美国是件大事，大到需要全民公决。在转基因食品问题上，美国坚持，欧盟反对，中国似乎处于中间偏前的立场。但在中国内部，民间反对的声音却远大于国家农业部的力挺，唯一没有争议的是，存在巨大争议。北京奥运会、上海世博会、广州亚运会都严禁转基因食品进入，而中国百姓却每天都在进食转基因食品，莫非洋人吃不得，而国人就吃得？力推转基因的农业部的幼儿园，明确规定园内不用转基因食用油，莫非官员孩子吃不得，而百姓孩子就吃得？这就不能不说转基因食品可能对人类健康潜在某种威胁，存在巨大争议。
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