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官员如不能公开财产,就请公开工资吧

方飞 · 2012-03-11 · 来源:乌有之乡
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官员如不能公开财产,就请公开工资吧  

国人望眼欲穿之“官员财产申报公示制度”的最初动议,是在25年前,即1987年,由时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌提出的:“我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题,需在其他有关法律中研究解决。”  

7年后的1994年,八届全国人大常委会终于将《财产申报法》正式列入立法规划,国人曾为之振奋了一阵子,但遗憾的是,直到现在,还未能实际进入立法程序。  

对此,中央高层在答复人大代表关于此项立案时和一些官员在答复媒体时,总是说“时机不够成熟”或“条件尚不成熟”。  

所谓“时机、条件”之说,归结起来不外乎是这样一些问题:如何划分合理合法所得与违法所得的界限;隐藏不报难以查核怎么办;家属、子女的财产该不该公示;甚至还有这样的担心:在贫富差距比较大的情况下,公示官员的收入和财产,是否会引起社会动荡?等等。  

对于这些说法,已经有人给予了驳斥。结论是:“实然的逻辑是:正因为全国人大代表中85%以上皆为各级‘官员’,所以在这样的人大(其实是官大)想通过‘官员财产申报公示制度’的立法,无异于革自己的命,几近缘木求鱼。调查显示7~9成官员反对这项制度的立法就是证明。这就是该项立法历经18年始终‘难产’的真正原因、真正逻辑!什么‘时机、条件不够成熟’全是令世人齿冷、有辱执政党光辉形象的托词”(见“中国选举与治理网”2012年3月6日应学俊:《“时机不够成熟”及其背后的逻辑》)。  

对于应同志的说法,官员们可能不会认同,依然会认为时机不成熟的  

原因还是因为由于不好操作引起的。那么,我们就选择容易操作的先做:公开官员的工资。这虽然没有什么不好操作,但依我看,或许依然如故。  

改革方案三十多年,说共和国的政治没有进步是抹着良心说话,说共和国的政治是倒退也不是诽谤。为什么要说共和国的政治倒退了呢?这就是经过改革开放,共和国已经出现了一个既得利益集团。这个既得利益集团把持着共和国的大权,使共和国的改革开放走向了邪路,即小平同志说的:“如果我们的政策导致两极分化,我们就失败了。如果产生了什么新的资产阶级,那我们就真是走了邪路了“(《一靠理想二靠纪律才能团结起来》《邓小平文选》第三卷第111页)。这种情景在改革开放前有吗?没有,绝对的没有!  

没有,这不就是证实了共和国的政治在倒退了吗?  

那么,究竟谁使共和国的政治倒退呢?是共和国的既得利益集团。那么,谁是共和国的既得利益集团?邓聿文认为:既得利益集团由七类既得利益者组成。他们是:一是有很大审批和管制权的部门中的一部分人,即所谓的强力政府部门中的部分官员。二是一些地方政府及相关官员。三是部分国有垄断企业特别是央企和地方重要国企中的一些高管。四是一部分跨国资本及其国内代理人,即俗称的“洋买办”。第五类是一部分房地产开发商。第六类是大的民营企业和民营资本中的一些人,包括一些民营房产商、煤老板等实业资本家和金融资本家。最后一类,是依附上述各类利益集团的部分专家学者和专业人士(见2012年第1期《同舟共进》邓聿文:《真正的既得利益者是谁?》)。  

这七类人员中的第一、二、三类和第七类的一部分人,都是官员。不妨就同意他们的暂不先公开财产;但在世界潮流愈来愈民主化的时候,共和国总不能退回到中世纪而还是要有点民主的点缀吧?那就要求他们先公开工资吧!  

然而,他们敢吗?  

他们同样不敢!  

属于同样是官员的非既得利益集团的官员的工资早就公开了。如,在中央高层就有原国务院副总理吴仪,她多次公开自己的工资:一年就是十来万元;在县乡基层,地方财政为了杜绝“吃空饷”,早就将各单位吃财政饭的人员的工资、补贴以单位为单元公开,因而上至县委书记、科局长,下至科员、办事员的工资都公开了。而在县乡两级的官员中没有公开工资的就是驻当地的国有垄断企业如银行和属中央政府或者省政府直接管理的部分行政事业单位的人员。  

这批人,他们的人均工资是地方财政人员工资的二、三倍,多的甚至是上十倍。他们发放工资的特点是只知道自己这个月发了多少工资,而不知道其他人发了多少工资。即使知道,也是只知道普通员工的,对于他们领导人的根本弄不清。因为他们领导人的工资,如由姜建清领导的工商银行,各级行长的工资不仅是员工的若干倍,而且统统都是由上级行直接发给他们的。这种体制,使他们不仅只对姜建清这样的上级负责,根本不对员工、特别是已经退休了的员工负责,而且还残酷地压榨员工。在国有商业银行中,工商银行的员工是最辛苦的(业务量大),但工资却是最低的。  

在口口声声标榜还是实行的社会主义的多劳多得的分配原则,还是由标榜是代表广大人民根本利益的中国共产党执政的今天,这些属于既得利益集团中的官员,除了能够在黑暗中猖獗外,如连工资都只能悄悄的发放,又还能够敢于公开做些什么呢!  

如果对我以上的话语不服,那就请公开财产吧!如果公开财产做不到,就请公开工资吧!这应该没有什么时机不时机,也属于极好操作的事情!  

(写于2012年3月9日)  

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