江西省新余市渝水区全面启动公务用车改革，将于3月20日之后正式开始施行。据说，该区也成为江西省首个实行公车改革的县区。(3月17日《人民日报》)
全省第一个，上了人民日报的“政治”版面，也算新闻了。这则新闻的标题是“江西新余渝水区全面启动公车改革，车贴只准用于公务交通支出”。单看标题，这么报道，实在了无新意。但是，这后半句“车贴只准用于公务交通支出”相对醒目些，笔者揣测，这是给那些已经车改，但是车贴恰恰不只用于公务交通支出的地方看的，也算是一种警醒吧。毕竟在过去的几年里，一些地方早已经车改了，不过留下让人不满的地方不少，比如车贴过高，比如车贴并不仅仅用于公务交通支出，基本上成了自己上下班的交通补助。每月打到卡上的油补，不用白不用，上下班开车，办私事开车，不然就卖给别人变现。至于打到卡上的钱补，那就是自己的又一份福利了，公开的职务消费，谁又能怎么着?截至目前，没见过这些地方算过车改前后的账目，有人指出过，一些地方的“伪车改”节约不了多少钱，因为漏洞太多，老百姓并不满意。
渝水区的车改并不复杂。车贴分九档，300元到2500元不等，偏远地区可以往上浮动20%到30%。全区还预留了80辆公车，以备公务之用。对于法院、检察院、公安局、驻外办事机构、学校、医院等单位，则不参加车改，这些单位的公车要安装GPS定位系统，统一安装明显标识的号牌，做到工作时间内工作用公车，非公务活动禁止用公车。
不难看出，渝水区对于怎样才能让车贴只准用于公务交通支出，仍然是一笔糊涂账。就拿区委书记区长来说，每月在自己的“渝水区公务用车改革市民卡”中拿到2500元钱，就能保证这笔钱只准用于公务交通支出吗?这里面有两种可能，一是公务实在繁忙，这点钱根本不够用;二是这笔钱根本花不着，每年到手的3万元钱完全可以另外变现，比如到加油站卖掉卡里面的油就是。再比如，一些窗口岗位，上下班就是两点一线，跟学校的老师和医院的医生一样，几乎没有走出大门办理公务的可能，这每月的车贴怎么会只用到公务交通支出上?
那些公检法等没有车改的单位，眼瞅着其他公务员每月的车贴，是“幸灾乐祸”呢?还是“亏得流鼻血”呢?渝水区是怎么平衡他们的情绪的呢?我们不明就里。好在有一点，这300元到2500元的车贴标准不高不低，不会让人太眼红。我们知道，在一些车改的地方，这种补贴是既有油补又有钱补，两项加起来每月高达五六千元，因为难于平衡那些公检法等单位的利益，干脆也让他们车改，警车照用，车补照领，于是车改“成功”了。
笔者作为旁观者，研究车改多年，要说心得，并不算少。具体到渝水区车改，笔者认为这依然是失败的车改，甚至是伪车改，因为他们并不能让车贴只准用于公务交通支出上。那么，如何让车贴只准用于公务交通支出?这里的关键是，车改改的应该是岗位，而不是人。有的岗位需要车贴，有的岗位并不需要，这才是车改的实际需要。你在那个岗位，你才可以有车贴;你不在那个岗位，你就没有车贴。这个岗位就是一定要出门经常办公务的岗位。区委书记区长这样的岗位，公务繁忙，应该是根据实际需要办公的，没必要拿车贴。如果一个区委书记区长都做不到公车公用，那么可以预料这个地方的车改一定难逃“伪车改”的嫌疑。
所以，我们应当形成共识，车改，如果能够让车贴只准用于公务交通支出，这就是成功的标志;否则，发放的车贴就是在打着公务消费的名义集体分肥，我们一百个不答应。
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